| |
ЗАКОН Корякского автономного округа от 19.01.1995 № 6
"О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ДУМЫ КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
(принят Думой Корякского автономного округа 11.01.1995)
Официальная публикация в СМИ:
"Народовластие", № 14, № 15, 04.02.1995
19 января 1995 года № 6
------------------------------------------------------------------
ДУМА КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ЗАКОН
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ДУМЫ КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Принят Думой Корякского
автономного округа
11 января 1995 года
(в ред. Закона Корякского автономного округа
от 27.04.2000 № 136-оз)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и проведения выборов
1. Выборы депутатов Думы Корякского автономного округа проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Устава Корякского автономного округа, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, в соответствии с настоящим Законом и другими законами Корякского автономного округа.
2. Акты и решения, принимаемые соответствующими органами государственной власти и управления, представительными органами и должностными лицами местного самоуправления, избирательными комиссиями, связанные с обеспечением реализации избирательных прав граждан Российской Федерации на территории Корякского автономного округа, подготовкой и проведением выборов депутатов Думы Корякского автономного округа, должны соответствовать действующему законодательству и подлежат официальному опубликованию.
Статья 2. Пределы действующего Закона
1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов депутатов Думы Корякского автономного округа, а также дополнительные гарантии реализации гражданами Российской Федерации на территории Корякского автономного округа, конституционного права избирать и быть избранными в Думу Корякского автономного округа.
2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Корякского автономного округа.
3. Дополнительные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации на территории Корякского автономного округа, могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон.
4. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Думы Корякского автономного округа, они вступают в силу после окончания избирательной кампании и действуют при проведении выборов депутатов Думы Корякского автономного округа нового созыва.
5. В случае, если настоящий Закон вступает в противоречие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации либо не содержит предусмотренных ими положений, непосредственно применяются принципы и нормы федерального избирательного права и международного договора Российской Федерации. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей указанным федеральным законам и международным договорам Российской Федерации.
Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе
1. В настоящем Законе используются следующие основные термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования или иного использования в ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации на территории Корякского автономного округа и обладающих активным избирательным правом, общественных объединений, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
выдвижение кандидата - инициатива избирателя по самовыдвижению, инициатива избирателя, избирателей (группы избирателей), избирательного объединения, избирательного блока по определению кандидата в Думу Корякского автономного округа, а также сбор подписей избирателей соответствующего избирательного округа в поддержку указанной инициативы;
гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан;
день выборов - календарный выходной день, в течение которого проводится общее голосование избирателей на избирательных участках;
избиратель - гражданин Российской Федерации обладающий активным избирательным правом в соответствии с федеральными законами, законами Корякского автономного округа;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения Думы Корякского автономного округа, а в предусмотренных настоящим Законом случаях решения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательное объединение - региональное, действующее на территории Корякского автономного округа политическое общественное объединение, региональное отделение общероссийского или межрегионального политического общественного объединения (политической партии, иной политической организации, политического движения). Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано в порядке, установленном федеральными законами и законами Корякского автономного округа, соответственно Министерством юстиции Российской Федерации или отделом юстиции Корякского автономного округа. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должно быть зарегистрировано не позднее чем за год до дня выборов депутатов Думы Корякского автономного округа. При проведении досрочных выборов этот срок сокращается до 6 месяцев;
избирательный блок - зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией добровольное объединение двух или более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Корякского автономного округа, организующие подготовку и проведение выборов депутатов Думы Корякского автономного округа, формируемые в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, другими федеральными законами и законами Корякского автономного округа;
избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать (активное избирательное право) и быть избранными (пассивное избирательное право) в Думу Корякского автономного округа, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
избирательный округ - единая территория, которая образована в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Корякского автономного округа и от которой непосредственно избирателями избирается депутат Думы Корякского автономного округа;
избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается несколько (но не более пяти) депутатов, причем за каждого из них избиратели голосуют персонально;
кандидат - лицо, обладающее пассивным избирательным правом, выдвинутое в порядке, установленном настоящим Законом в качестве претендента на членство в Думе Корякского автономного округа;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано избирательной комиссией кандидатом в депутаты Думы Корякского автономного округа;
наблюдатель - лицо, назначенное в предусмотренном настоящим Законом порядке зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением и уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным Законом порядке;
общественное объединение - общественное объединение либо региональное отделение общероссийского или межрегионального общественного объединения, созданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общественных объединениях", другими федеральными законами, законами Корякского автономного округа, которое вправе в порядке, установленном настоящим Законом, принимать участие в подготовке и проведении выборов депутатов Думы Корякского автономного округа.
Статья 4. Принципы участия в выборах и права избирателей
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
3. Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Каждый избиратель имеет один голос по одномандатному избирательному округу и равное число голосов по многомандатному избирательному округу.
4. Избиратели голосуют на выборах лично и непосредственно. Участие избирателей в мероприятиях по подготовке и проведению выборов осуществляется гласно и открыто.
5. Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-нибудь контроля за волеизъявлением избирателя.
6. Право избирать депутатов Думы Корякского автономного округа, а также участвовать в предусмотренных Законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18-летнего возраста и проживающему на территории Корякского автономного округа.
7. Право быть избранным депутатом Думы Корякского автономного округа имеет гражданин Российской Федерации, достигший на момент выборов возраста 21 года.
8. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания на территории Корякского автономного округа во время проведения выборов Думы Корякского автономного округа не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах.
9. Гражданин Российской Федерации может избирать, быть избранным депутатом Думы Корякского автономного округа независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, места жительства на территории Корякского автономного округа, а также других обстоятельств.
10. Право избирать и быть избранным принадлежит гражданину Российской Федерации, имеющему в соответствии с международным договором Российской Федерации гражданство иностранного государства при условии его постоянного или преимущественного проживания на территории Корякского автономного округа.
11. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 5. Выборы депутатов
1. В соответствии с Уставом Корякского автономного округа, законами Корякского автономного округа Дума Корякского автономного округа состоит из 12 депутатов, которые избираются сроком на 4 года.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующей Думы Корякского автономного округа не допускается.
Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий Думы Корякского автономного округа, произведенное законом Корякского автономного округа, вступает в силу после истечения срока полномочий действующей Думы Корякского автономного округа, а в случае досрочного прекращения полномочий - после истечения указанных полномочий.
3. Выборы депутатов Думы Корякского автономного округа проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.
8 депутатов - по двухмандатным территориальным избирательным округам;
4 депутата - по единому четырехмандатному национально - территориальному избирательному округу.
Статья 6. Назначение выборов
1. Выборы депутатов Думы Корякского автономного округа являются обязательными и проводятся в сроки, установленные Уставом Корякского автономного округа, настоящим Законом, другими законами Корякского автономного округа.
2. В соответствии с Уставом Корякского автономного округа, законами Корякского автономного округа выборы депутатов Думы Корякского автономного округа нового созыва назначает Дума Корякского автономного округа, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, Избирательная комиссия Корякского автономного округа.
3. Днем выборов депутатов Думы Корякского автономного округа нового созыва является первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий Думы. Исчисление срока, на который была избрана Дума Корякского автономного округа, начинается со дня ее избрания.
4. Решение о назначении выборов должно быть принято Думой Корякского автономного округа не позднее 120 дней до дня выборов и подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней с момента его принятия.
5. В случае, если Дума Корякского автономного округа не назначит выборы в срок, предусмотренный пунктом 3 настоящей статьи, выборы проводятся Избирательной комиссией Корякского автономного округа в предпоследнее или последнее воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий Думы. Решение Избирательной комиссии о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 90 дней до дня выборов.
6. При досрочном прекращении полномочий Думы Корякского автономного округа в случае и в порядке, предусмотренных Уставом Корякского автономного округа, законами Корякского автономного округа выборы депутатов Думы Корякского автономного округа нового созыва назначает Дума Корякского автономного округа и обеспечивает официальное опубликование решения о назначении досрочных выборов.
7. Днем выборов в этом случае является последнее воскресенье перед истечением трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Думы Корякского автономного округа.
8. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней с момента принятия решения о досрочном прекращении полномочий Думы Корякского автономного округа.
9. В случаях, если Дума Корякского автономного округа либо Избирательная комиссия Корякского автономного округа не назначит в установленный срок выборы депутатов Думы Корякского автономного округа, а также если Избирательная комиссия Корякского автономного округа отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, выборы по заявлению избирателей, общественных объединений, органов государственной власти, прокурора Корякского автономного округа назначаются Судом Корякского автономного округа. При этом выборы организует и проводит временная Избирательная комиссия Корякского автономного округа, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением требований пункта 4 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
10. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день (воскресенье). Не допускается назначение голосования на праздничный день. В случае совпадения воскресенья, на которое должны быть назначены выборы, с праздничным днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
11. Проведение выборов депутатов Думы Корякского автономного округа одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается.
12. Допускается совмещение проведения референдума Корякского автономного округа с днем выборов депутатов Думы Корякского автономного округа очередного созыва.
Глава 2. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 7. Регистрация избирателей
1. Регистрации в качестве избирателей подлежат все граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Корякского автономного округа и обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 4 настоящего Закона.
2. Основанием для регистрации избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории Корякского автономного округа, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
4. Администрация Корякского автономного округа обязана оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
Статья 8. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного участка и обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом в соответствии со статьей 4 настоящего Закона.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, также временного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством.
4. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляются уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления, а в отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления в территориальные избирательные комиссии, а командиром воинской части - в территориальные или участковые избирательные комиссии сразу после соответственно назначения дня выборов или после образования участковой избирательной комиссии.
5. Список избирателей составляется соответствующей избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы (государственной автоматизированной системы "Выбор") в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Корякского автономного округа, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными на то органами или должностными лицами местного самоуправления, командиром воинской части.
6. Избиратель включается в список избирателей только на одном избирательном участке. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, домах отдыха, больницах и других местах временного пребывания избирателей, включаются в список избирателей по месту их нахождения. В список избирателей не включаются граждане, прибывшие в эти учреждения менее чем за 15 дней до дня выборов, если участковая избирательная комиссия располагает документальным подтверждением (справка, уведомление и др.) факта их участия в досрочном голосовании в соответствующей территориальной или участковой избирательной комиссии по месту их постоянного или преимущественного проживания.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий.
8. Соответствующая территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня выборов.
При этом второй экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии для проведения досрочного голосования избирателей в помещении территориальной избирательной комиссии, а первый экземпляр списка избирателей передается в соответствующую участковую избирательную комиссию.
9. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
10. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем или секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.
11. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 9. Ознакомление со списком избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня выборов.
2. Список избирателей на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день выборов в плавании представляется для всеобщего ознакомления не позднее чем за 2 дня до дня выборов.
3. Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списком избирателей в помещении участковой избирательной комиссии, проверить наличие и правильность сведений о себе.
4. В случае, если гражданин не может по уважительной причине (состояние здоровья и др.) прибыть в помещение участковой избирательной комиссии, участковая избирательная комиссия по устному или письменному его заявлению обеспечивает ознакомление гражданина со списком избирателей по месту его постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка.
5. Ознакомление должны проводить члены участковой избирательной комиссии с соблюдением требований по обеспечению сохранности списков избирателей.
Статья 10. Обжалование ошибок в списке избирателей
1. После представления списка избирателей для ознакомления гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей.
2. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии, в том числе об исключении гражданина из списка избирателей, может быть обжаловано в территориальную избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.
4. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Внесение исправлений и дополнений в список избирателей производит председатель, секретарь либо иной уполномоченный на то член участковой избирательной комиссии.
Статья 11. Списки избирателей для проведения повторных выборов и выборов вместо выбывших депутатов
1. Для проведения повторных выборов депутатов Думы Корякского автономного округа участковая избирательная комиссия, в том числе сформированная в новом составе при проведении повторных выборов, использует данные списка избирателей, составленного для проведения общих выборов.
2. Для проведения выборов вместо выбывшего депутата составляются новые списки избирателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 12. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов Думы Корякского автономного округа на основании данных о численности избирателей по Корякскому автономному округу в целом, по каждому району образуются многомандатные избирательные округа. Всего образуется 5 избирательных округов:
- по Пенжинскому району - один двухмандатный;
- по Олюторскому району - один двухмандатный;
- по Карагинскому району - один двухмандатный;
- по Тигильскому району - один двухмандатный;
- по Корякскому автономному округу - один четырехмандатный.
2. Избирательная комиссия Корякского автономного округа не позднее чем за 100 дней до дня выборов определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе.
3. Избирательная комиссия Корякского автономного округа определяет схему образования избирательных округов с учетом поступивших предложений от избирательных и общественных объединений.
4. По представлению Избирательной комиссии Корякского автономного округа Дума Корякского автономного округа утверждает в форме Закона схему образования избирательных округов не позднее чем за 90 дней до дня выборов.
5. Если Дума Корякского автономного округа отсутствует, а также в случае досрочного прекращения полномочий Думы Корякского автономного округа либо в случае неутверждения схемы избирательных округов в срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при выборах Думы Корякского автономного округа прежнего созыва.
6. Публикация (обнародование) схемы образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
Статья 13. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с территориальными избирательными комиссиями на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии со статьей 7 настоящего Закона. Избирательные участки создаются из расчета не менее 20 и не более чем 3000 избирателей на каждом избирательном участке не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
4. Избирательные участки образуются с учетом границ административно - территориального деления (устройства) Корякского автономного округа, а также местных и иных условий, в целях создания максимальных удобств для участия избирателей в голосовании.
5. В местах временного пребывания избирателей (больницах, следственных изоляторах временного содержания и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании могут образовываться избирательные участки в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов, такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна.
При образовании этих избирательных участков допускается отклонение от численности избирателей, указанной в пункте 2 настоящей статьи.
6. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
7. В исключительных случаях допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению соответствующей избирательной комиссии в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи.
8. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, места нахождения, номеров телефонов участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня выборов.
Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 14. Система и статус избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии осуществляют подготовку и проведение выборов, обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации на территории Корякского автономного округа.
2. Подготовку и проведение выборов депутатов Думы Корякского автономного округа осуществляют следующие избирательные комиссии:
- избирательная комиссия Корякского автономного округа;
- территориальные избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
3. Избирательная комиссия Корякского автономного округа является государственным органом, осуществляющим подготовку и проведение выборов в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Корякского автономного округа.
4. Порядок формирования, полномочий и организация деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Корякского автономного округа, настоящим Законом, другими законами Корякского автономного округа.
При совмещении выборов депутатов Думы Корякского автономного округа с выборами в федеральные органы государственной власти территориальные и участковые избирательные комиссии формируются в порядке, установленном федеральными законами, а также настоящим Законом в части, не противоречащей федеральному законодательству.
5. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Корякского автономного округа, государственных учреждений, органов местного самоуправления, их должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, их должностных лиц, избирателей.
7. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. Решения нижестоящей избирательной комиссии могут быть отклонены вышестоящей избирательной комиссией. В случае необходимости вышестоящая избирательная комиссия может принять к своему рассмотрению любой вопрос, входящий в компетенцию нижестоящей избирательной комиссии. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.
8. Запрещается создание при органах государственной власти Корякского автономного округа и органах местного самоуправления структур (групп, комитетов и др.), подменяющих собой функции избирательных комиссий.
9. Органы государственной власти Корякского автономного округа, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным и муниципальным участием, должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, необходимые для их деятельности, а также предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в течение пяти дней, а за пять дней до дня голосования и в день голосования - немедленно.
10. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федеральных законов, законов Корякского автономного округа в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных законов, законов Корякского автономного округа в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
11. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
12. Редакции окружной и районных газет должны предоставлять возможность для бесплатного размещения печатной информации избирательных комиссий. Корякская государственная телерадиовещательная кампания должна предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей.
Статья 15. Порядок формирования Избирательной комиссии Корякского автономного округа
Избирательная комиссия Корякского автономного округа формируется в соответствии с Законом Корякского автономного округа "Об Избирательной комиссии Корякского автономного округа".
Статья 16. Порядок формирования территориальной избирательной комиссии
1. Территориальные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 55 дней до дня выборов в составе 7 - 13 членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Территориальные избирательные комиссии формируются соответствующим представительным органом местного самоуправления района, поселка на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных избирательных комиссий предыдущего состава. Представительный орган местного самоуправления района, поселка обязан назначить не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства и работы, службы, учебы, территориальной избирательной комиссии прежнего состава.
3. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии.
4. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии осуществляется Избирательной комиссией Корякского автономного округа не позднее чем за 50 дней до дня выборов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
5. В пределах одной административно - территориальной единицы с большим числом избирателей может быть сформировано несколько территориальных избирательных комиссий.
Статья 17. Порядок формирования участковой избирательной
комиссии
1. Участковая избирательная комиссия формируется представительным органом местного самоуправления населенного пункта, а в случае его отсутствия главой администрации данного населенного пункта не позднее трех дней после образования избирательного участка в составе 3 - 9 членов комиссии с правом решающего голоса в следующем количестве в зависимости от числа избирателей:
- от 20 до 100 избирателей - трех членов комиссии;
- от 100 до 500 избирателей - трех - пяти членов комиссии;
- от 500 до 1500 избирателей - трех - семи членов комиссии;
- более 2000, но не более 3000 избирателей - 5 - 9 членов избирательной комиссии.
Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется на основе предложений избирательных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
Если представительный орган местного самоуправления, либо глава администрации не сформировал состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный абзацем 1 настоящего пункта, формирование участковой избирательной комиссии или ее части осуществляется соответствующей территориальной избирательной комиссией в течение пяти дней в порядке, предусмотренном абзацем 2 настоящего пункта.
2. При образовании участковой избирательной комиссии на избирательных участках в местах временного пребывания избирателей (больницах и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании допускается отклонение числа членов участковой избирательной комиссии от численности избирателей, указанной в пункте 1 настоящей статьи. В вышеуказанных местах временного пребывания состав участковой избирательной комиссии назначается соответственно руководителем учреждения, капитаном судна, командиром воинской части.
Статья 18. Полномочия Избирательной комиссии Корякского автономного округа
1. Избирательная комиссия Корякского автономного округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Законом Корякского автономного округа "Об Избирательной комиссии Корякского автономного округа", иными окружными законами при проведении выборов депутатов Думы Корякского автономного округа:
- осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
- обеспечивает реализацию федеральных и региональных целевых программ, связанных с повышением правовой культуры избирателей, членов избирательной комиссии, развитием и использованием автоматизированных информационных систем, а также по другим вопросам и направлениям;
- назначает выборы в случаях, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона;
- издает разъяснения, инструкции и иные акты по вопросам применения настоящего Закона, обязательные для всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов;
- осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
- руководит деятельностью территориальных и участковых избирательных комиссий;
- распределяет средства, выделенные из федерального бюджета и бюджета Корякского автономного округа или полученные в порядке предоставления кредита на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий на срок их полномочий;
- контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов;
- определяет схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение Думе Корякского автономного округа;
- устанавливает единую нумерацию избирательных участков на всей территории Корякского автономного округа;
- регистрирует избирательные блоки;
- регистрирует кандидатов в депутаты по четырехмандатному национально-территориальному избирательному округу и их доверенных лиц;
- выдает кандидатам, зарегистрированным по четырехмандатному национально-территориальному избирательному округу и их доверенным лицам удостоверения установленного образца;
- обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов;
- устанавливает форму и цвет, в том числе степень защищенности избирательных бюллетеней по двухмандатным избирательным округам, форму списка избирателей и других избирательных документов, утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов;
- утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по четырехмандатному национально - территориальному избирательному округу;
- обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по четырехмандатному национально - территориальному избирательному округу и снабжение ими территориальных и участковых избирательных комиссий;
- заслушивает сообщения органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
- рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного настоящим Законом единого порядка обработки итогов голосования и определения результатов выборов;
- устанавливает кто из зарегистрированных кандидатов избран депутатами Думы в четырехмандатном национально-территориальном избирательном округе и выдает им удостоверения об избрании;
- устанавливает общие итоги выборов, публикует их в печати, обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в архив;
- составляет списки лиц, избранных депутатами и передает эти списки и необходимые документы в Думу Корякского автономного округа;
- организует повторные выборы, а также выборы депутатов вместо выбывших;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Корякского автономного округа.
2. Решения Избирательной комиссии Корякского автономного округа публикуются в официальном печатном органе Корякского автономного округа газете "Народовластие".
Статья 19. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия:
- осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов на соответствующей территории:
- информирует население о своем местонахождении и номерах телефонов, реквизитах иных технических средств связи, а также об адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий, времени работы избирательных комиссий;
- составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку и обеспечивает их передачу участковым избирательным комиссиям;
- координирует деятельность участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) этих комиссий, принимает по ним мотивированные решения;
- рассматривает уведомления избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков о выдвижении кандидатов в порядке, установленном настоящим Законом;
- принимает подписные листы и проверяет правильность их заполнения;
- регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
- обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах в депутаты, в частности путем публикации сводного информационного материала о зарегистрированных кандидатах;
- обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для кандидатов, баллотирующихся по избирательному округу;
- публикует отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов о размерах и источниках создания избирательных фондов и расходовании средств этих фондов;
- распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов по избирательному округу, распределяет их между участковыми избирательными комиссиями, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств на территории избирательного округа;
- контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов;
- утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по двухмандатному округу, обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней;
- обеспечивает снабжение участковых избирательных комиссий;
- организует досрочное голосование в помещении территориальной участковой комиссии;
- устанавливает и публикует итоги голосования и результаты выборов по избирательному округу, направляет протоколы об итогах голосования и сводные таблицы в Избирательную комиссию Корякского автономного округа;
- организует выборы депутатов вместо выбывших и повторные выборы;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, другими законами Корякского автономного округа.
2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии заканчивается через 30 дней после официального опубликования итогов выборов в случае, если в адрес Избирательной комиссии Корякского автономного округа не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии и если по фактам нарушения избирательного законодательства на территории избирательного округа не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования по данному избирательному округу полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.
Статья 20. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
- оповещает население об адресе и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;
- уточняет список избирателей по избирательному участку;
- обеспечивает ознакомление со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
- обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;
- контролирует на территории избирательного участка соблюдение правил размещения агитационных предвыборных материалов;
- организует досрочное голосование в помещении участковой избирательной комиссии, голосование в день выборов на избирательном участке, а также вне помещения для голосования;
- производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протоколы об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию;
- рассматривает жалобы и заявления на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, другими законами Корякского автономного округа.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.
Статья 21. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса
1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Корякского автономного округа.
2. Членами избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги, близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть, имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
3. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии.
4. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
- подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
- утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
- признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
- смерти члена избирательной комиссии;
- признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
- появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
6. Полномочия члена избирательной комиссии прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 26 настоящего Закона.
7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения выборов - не позднее чем через 10 дней со дня появления обстоятельств, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования, нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия в порядке, установленном настоящим Законом.
8. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, являются должностными лицами избирательной комиссии, наделенными правами и обязанностями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Корякского автономного округа.
Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии, действующей на непостоянной основе, в пределах, установленных федеральными законами, настоящим Законом, наделяются полномочиями должностного лица избирательной комиссии и несут ответственность за неисполнение возложенных на них должностных обязанностей.
9. Председатель Избирательной комиссии Корякского автономного округа замещает должность на постоянной (штатной) основе. Председатель Избирательной комиссии Корякского автономного округа должен иметь, как правило, высшее юридическое образование или ученую степень в области права.
10. Член Избирательной комиссии Корякского автономного округа, действующей на постоянной основе, с правом решающего голоса при необходимости может работать в соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской или иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности.
11. Государственные органы Корякского автономного округа принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению замещающих должность на постоянной (штатной) основе членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе и работников аппарата указанных комиссий. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, определяются федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Корякского автономного округа.
12. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных Избирательной комиссией Корякского автономного округа.
13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
14. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Корякского автономного округа к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
Статья 22. Статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса
1. Зарегистрированный кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую его, и в нижестоящие избирательные комиссии того округа, в котором он баллотируется, по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается Избирательной комиссией Корякского автономного округа.
2. Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения соответствующей избирательной комиссии заявления зарегистрированного кандидата о назначении члена избирательной комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы, род занятий и место жительства члена избирательной комиссии.
3. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации, кандидатов на следующих выборах. Полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по всем видам голосования, проводимым на соответствующей территории, в рамках данной избирательной кампании.
4. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица, назначившего данного члена избирательной комиссии и переданы другому лицу.
Статья 23. Полномочия членов избирательных комиссий
1. Член избирательной комиссии, как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса:
- заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
- вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии и требовать проведения по данным вопросам голосования;
- вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
- вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
- вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд;
- вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.
2. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой права члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии и права подписывать решения избирательной комиссии.
Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.
2. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются.
3. Избирательная комиссия правомочна, приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии.
5. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем избирательной комиссии в соответствии с календарным планом работы избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
7. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Заседание Избирательной комиссии Корякского автономного округа является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Избирательной комиссии Корякского автономного округа с правом решающего голоса.
8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.
11. Все заседания избирательных комиссий протоколируются.
12. Решения и протоколы избирательной комиссии подписываются председателем (исполняющим обязанности председателя) и секретарем избирательной комиссии.
13. Член избирательной комиссии, не согласный с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования - незамедлительно.
Статья 25. Обжалование решений и действий (бездействия) избирательных комиссий
1. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии Корякского автономного округа и ее должностных лиц могут быть обжалованы в Суд Корякского автономного округа в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом.
2. Решения и действия (бездействие) территориальных, участковых избирательных комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
3. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
4. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону, другим законам Корякского автономного округа, либо принятое с превышением установленных полномочий подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса, отменив при этом решение нижестоящей комиссии.
5. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию, избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе.
6. Жалобы (заявления), поданные после официального опубликования результатов выборов, рассматриваются в порядке, установленном федеральным законодательством об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
Статья 26. Расформирование избирательной комиссии
1. В случае нарушения Избирательной комиссией Корякского автономного округа избирательных прав граждан, повлекшего признание в порядке, установленном федеральными законами, законами Корякского автономного округа, недействительными результатов выборов на основании судебного решения, указанная избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной пунктом 1 статьи 25 настоящего Закона.
С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии Корякского автономного округа вправе обратиться либо группа депутатов, численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Думы Корякского автономного округа, либо Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
2. В случае нарушения территориальной, участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание Избирательной комиссией Корякского автономного округа в порядке, установленном настоящим Законом, в том числе на основании судебного решения, недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, указанная избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной пунктом 2 статьи 25 настоящего Закона.
С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковой избирательной комиссии вправе обратиться либо группа депутатов, численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Думы Корякского автономного округа, либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления, численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Избирательная комиссия Корякского автономного округа.
3. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально.
4. Органы государственной власти Корякского автономного округа либо орган местного самоуправления, в полномочия которых входит формирование избирательной комиссии, обязаны сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.
5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращение полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Глава 5. ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ ВЫБОРОВ
Статья 27. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется открыто и гласно.
2. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами.
На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
При рассмотрении жалоб на заседании избирательной комиссии приглашаются представители заинтересованных сторон.
3. В день выборов (голосования) с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения и принятии протокола об итогах голосования вышестоящей избирательной комиссии, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.
4. В день выборов в помещении участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, изоляторе временного содержания, а также в помещении для голосования на этом избирательном участке с момента работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии протокола об итогах голосования вышестоящей избирательной комиссией, а также при повторном подсчете голосов избирателей должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, по предъявлению соответствующего удостоверения.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, сводных таблиц, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
Статья 28. Наблюдатели
1. В день выборов с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при проведении повторного подсчета голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, назначенные зарегистрированными кандидатами, а также общественными объединениями.
2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, блок, общественное объединение вправе назначить несколько наблюдателей в участковую избирательную комиссию, которые могли бы подменять друг друга в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи, а также по одному наблюдателю в территориальную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Корякского автономного округа.
3. Наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке.
4. Наблюдатель вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. Указанные документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию в день голосования в территориальную и иную избирательную комиссию - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания этой работы.
6. Наблюдатели вправе:
- знакомиться со списками избирателей;
- находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день выборов (голосования) в любое время в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи;
- присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
- наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания избирательных бюллетеней, знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи;
- обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
- знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии, либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;
- обжаловать в установленном порядке действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
- присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.
7. Наблюдатель не вправе:
- выдавать избирателям избирательные бюллетени;
- расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;
- заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
- предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
- принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательных комиссий с правом решающего голоса подсчете числа избирателей, включенных в список избирателей, числа избирателей, принявших участие в голосовании, и избирательных бюллетеней;
- совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
- вести агитацию среди избирателей;
- участвовать в принятии решении соответствующей избирательной комиссии.
Статья 29. Иностранные (международные) наблюдатели
Иностранные (международные) наблюдатели, представляющие иностранную или международную организацию, получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, аккредитацию Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов депутатов Думы Корякского автономного округа в порядке, предусмотренном пунктом 13 статьи 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами и осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами.
Статья 30. Представители средств массовой информации
1. Представители средств массовой информации вправе:
- присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, обеспечивая гласность и открытость их деятельности;
- знакомиться с протоколами и сводными таблицами соответствующих избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов;
- получать заверенные в установленном порядке копии решений, протоколов и приложенных к ним документов избирательных комиссий и передавать их для опубликования в средствах массовой информации;
- присутствовать на публичных предвыборных мероприятиях, освещать в средствах массовой информации ход их проведения;
- находиться на избирательных участках в день голосования при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями.
2. По требованию представителя средств массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии.
3. Представителям средств массовой информации - журналистам, должностным лицам редакций печатных изданий, должностным лицам и творческим работникам телерадиокомпании, запрещается участвовать в освещении выборов через средства массовой информации, если указанные лица зарегистрированы кандидатами либо являются доверенными лицами зарегистрированных кандидатов.
Глава 6. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ
Статья 31. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты в депутаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения, а также избирательными объединениями, избирательными блоками.
2. По каждому избирательному округу количество выдвинутых кандидатов должно превышать количество мандатов.
3. Выдвижение кандидата возможно при условии представления данным лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество; дата рождения; образование; основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); занимаемая должность); сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации; гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения.
Кандидаты в депутаты дают обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Думы Корякского автономного округа.
Статья 32. Сроки выдвижения кандидатов
Выдвижение кандидатов в депутаты Думы Корякского автономного округа начинается со дня официального опубликования схемы избирательных округов и заканчивается за 60 дней до дня выборов.
Статья 33. Порядок выдвижения кандидатов в двухмандатных избирательных округах непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидатов в двухмандатных избирательных округах непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, по инициативе избирателя, а также по инициативе группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом соответствующей территориальной избирательной комиссии, в которой будет осуществляться регистрация кандидатов, и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов.
2. Инициаторы сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата уведомляют в письменной форме соответствующую избирательную комиссию о своей инициативе.
В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, паспортные данные, место работы, занимаемая должность (род занятий) и адрес места жительства выдвигаемого кандидата. Те же данные указываются о каждом избирателе - инициаторе выдвижения кандидата. Вместе с уведомлением о начале сбора подписей в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены письменное заявление лица о согласии на выдвижение кандидатом (заявления о самовыдвижении) по данному избирательному округу, содержащее сведения, определенные в пункте 3 статьи 31 настоящего Закона.
3. Соответствующая территориальная избирательная комиссия принимает указанные в пункте 2 настоящей статьи документы и выдает инициаторам выдвижения кандидата справку установленного Избирательной комиссией Корякского автономного округа образца с указанием даты и времени приема документов.
4. Соответствующая территориальная избирательная комиссия в трехдневный срок проверяет наличие у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права, наличие у избирателей, выдвигающих кандидата активного избирательного права при голосовании за данного кандидата, представление полного перечня документов и необходимых сведений о кандидате и избирателях - инициаторах выдвижения кандидата, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и выдает инициаторам выдвижения или кандидатам справку для открытия специального избирательного счета кандидата в банке, что является основанием для начала сбора подписей избирателей в поддержку выдвинутого кандидата.
5. В случае отказа выдать справку для открытия специального избирательного счета кандидата в банке соответствующая территориальная избирательная комиссия выдает мотивированное решение. Это решение может быть обжаловано кандидатом в пятидневный срок в Избирательную комиссию Корякского автономного округа или в суд.
Основаниями для отказа могут быть отсутствие у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права, отсутствие у избирателей, выдвинувших кандидата активного избирательного права при голосовании за данного кандидата, отсутствие полного перечня документов и необходимых сведений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Статья 34. Порядок выдвижения кандидатов в двухмандатных избирательных округах избирательным объединением, избирательным блоком
1. О своем намерении участвовать в выборах избирательное объединение, зарегистрированное в Корякском автономном округе или на более высоком уровне сообщает в Избирательную комиссию Корякского автономного округа, соответствующую территориальную избирательную комиссию одновременно с представлением кандидата (кандидатов), выдвинутого избирательным объединением.
2. Регистрацию избирательных блоков проводит Избирательная комиссия Корякского автономного округа. Регистрация производится в трехдневный срок после представления в избирательную комиссию копий свидетельств о государственной регистрации соответствующих избирательных объединений и их совместного решения о создании избирательного блока, подписанного уполномоченными представителями этих избирательных объединений.
Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из избирательных объединений. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
3. Если избирательное объединение, избирательный блок выдвигает кандидата по одному избирательному округу, то уведомление об этом в письменной форме направляется в ту избирательную комиссию, в которой будет осуществляться регистрация кандидата.
4. Выдвижение кандидатов избирательным объединением осуществляется тайным голосованием на конференциях (собраниях) окружных политических общественных объединений, окружных отделений общероссийских или межрегиональных политических общественных объединений либо на съездах (конференциях) соответствующих общероссийских и межрегиональных политических объединений. Решение о выдвижении кандидатов избирательным блоком принимается также тайным голосованием на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. При этом указывается избирательный округ, по которому выдвинут каждый кандидат.
Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного избирательного объединения, избирательных объединений, входящих в состав избирательного блока.
5. Все избирательные объединения и блоки участвуют в выборах на равных основаниях. Избирательное объединение, избирательный блок назначает представителя, уполномоченного, в соответствии с настоящим Законом, представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием в выборах. Порядок наименования избирательного объединения, избирательного блока и представления их эмблемы определяется федеральным законом.
6. Избирательным объединениям, заявившим о своем участии в выборах и зарегистрированным избирательным блокам, Избирательная комиссия Корякского автономного округа выдает справку установленного образца.
7. При выборах депутатов Думы избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатов по одному, нескольким или всем избирательным округам. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть кандидата на каждый мандат, подлежащий замещению в этом округе.
8. Полномочный представитель избирательного объединения, избирательного блока уведомляет в письменной форме избирательную комиссию, в которой будет производиться регистрация кандидата, о выдвижении кандидата (кандидатов). В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, паспортные данные, место работы, занимаемая должность (род занятий) и адрес места жительства кандидата (кандидатов). Вместе с уведомлением в соответствующую территориальную избирательную комиссию должно быть представлено письменное заявление кандидата (кандидатов) о согласии на выдвижение по данному избирательному округу, составленное в соответствии с пунктом 3 статьи 31 настоящего Закона. Одновременно представляются протокол или выписка из протокола о выдвижении кандидата (кандидатов) установленной формы (приложение № 1).
9. Соответствующая территориальная избирательная комиссия принимает указанные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока письменное подтверждение об их приеме с указанием даты и времени приема.
10. Территориальная избирательная комиссия в трехдневный срок проверяет соответствие порядка создания избирательного объединения, избирательного блока требованиям настоящего Закона, наличие у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права, представление полного перечня документов и необходимых сведений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи, и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока справку об открытии специального избирательного счета кандидата в банке, что является основанием для начала сбора подписей избирателей в поддержку выдвинутых кандидатов.
11. В случае отказа выдать справку для открытия специального избирательного счета соответствующая избирательная комиссия выдает представителю избирательного объединения, избирательного блока мотивированное решение. Это решение может быть обжаловано в пятидневный срок в Избирательную комиссию Корякского автономного округа или в суд. Основаниями для отказа могут быть отсутствие у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права, отсутствие полного перечня документов и необходимых сведений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.
Статья 35. Выдвижение кандидатов в депутаты в четырехмандатном национально-территориальном избирательном округе
1. Выдвижение кандидатов в депутаты в четырехмандатном избирательном округе осуществляется избирательным объединением тайным голосованием на конференциях (собраниях) окружных политических общественных объединений, окружных отделений общероссийских или межрегиональных политических объединений либо на съездах (конференциях) соответствующих общероссийских и межрегиональных политических объединений. Решение о выдвижении кандидатов избирательным блоком принимается также тайным голосованием на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок.
Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного избирательного объединения, избирательных объединений, входящих в состав избирательного блока.
2. Избирательное объединение, избирательный блок в четырехмандатном национально-территориальном избирательном округе вправе выдвинуть кандидата на каждый мандат, подлежащий замещению в этом округе, но не более.
3. Полномочный представитель избирательного объединения, избирательного блока уведомляет в письменной форме Избирательную комиссию Корякского автономного округа о выдвижении кандидата (кандидатов).
В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, паспортные данные, место работы, занимаемая должность (род занятий) и адрес места жительства кандидата (кандидатов). Вместе с уведомлением в Избирательную комиссию Корякского автономного округа должно быть представлено письменное заявление кандидата (кандидатов) о согласии на выдвижение по данному избирательному округу, составленное в соответствии с пунктом 3 статьи 31 настоящего Закона. Одновременно представляются протокол или выписка из протокола о выдвижении кандидата (кандидатов) установленной формы (приложение № 1).
4. Избирательная комиссия Корякского автономного округа принимает указанные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока письменное подтверждение об их приеме с указанием даты и времени приема.
5. Избирательная комиссия Корякского автономного округа в трехдневный срок проверяет соответствие порядка создания избирательного объединения, избирательного блока требованиям настоящего Закона, наличие у выдвигаемого кандидата (кандидатов) пассивного избирательного права, представление полного перечня документов и необходимых сведений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока справку для открытия специального избирательного счета кандидата (кандидатов) в банке, что является основанием для начала сбора подписей избирателей в поддержку выдвинутых кандидатов.
6. В случае отказа выдать справку для открытия специального избирательного счета Избирательная комиссия Корякского автономного округа выдает представителю избирательного объединения, избирательного блока мотивированное решение. Это решение может быть обжаловано в пятидневный срок в суд. Основаниями для отказа могут быть отсутствие у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права, отсутствие полного перечня документов и необходимых сведений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Статья 36. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
1. Сбор подписей в поддержку кандидата начинается с момента выдачи соответствующей избирательной комиссией справки для открытия специального избирательного счета кандидата в банке.
2. В поддержку решения о выдвижении кандидата инициативная группа избирателей, избирательное объединение, избирательный блок либо сам кандидат собирает подписи избирателей. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение.
Сбор подписей проводится в общественных местах и по месту жительства избирателей, а также по месту их работы, службы или учебы. Участие администраций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Сбор подписей в общественных местах не должен нарушать общественный порядок. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов является основанием для признания соответствующей избирательной комиссией или судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата. Органы общественного правопорядка не должны препятствовать сбору подписей, если он проводится в соответствии с настоящим Законом.
2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата в депутаты Думы, должно составлять не менее двух процентов подписей избирателей данного избирательного округа, поделенных на число мандатов в данном избирательном округе.
3. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей избирателей. Оплата данной работы осуществляется только за счет средств избирательного фонда кандидата.
4. Подписные листы изготавливаются по установленной настоящим Законом форме (приложение № 2). В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы и занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата, название избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, либо указание на выдвижение кандидата группой избирателей или самовыдвижение, наименование избирательного округа, в котором он выдвигается.
В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
5. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательную комиссию, собирают необходимое количество подписей в поддержку выдвижения самостоятельно. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же лица.
6. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся в подписной лист не иначе как рукописным способом.
Избиратель вправе ставить подпись в поддержку любого числа кандидатов, но только один раз в поддержку конкретного кандидата.
7. Подписной лист заверяется одним из лиц, собиравших подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, даты подписи и кандидатом либо уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, с указанием фамилии, имени, отчества и даты внесения подписи.
Статья 37. Регистрация кандидатов
1. Регистрация кандидатов в депутаты в двухмандатных избирательных округах производится соответствующими территориальными избирательными комиссиями, в четырехмандатном национально-территориальном избирательном округе - Избирательной комиссией Корякского автономного округа.
2. Для регистрации кандидата уполномоченный представитель кандидата, инициативной группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока или сам кандидат представляет в соответствующую избирательную комиссию до 18 часов не позднее чем за 30 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата, первый финансовый отчет кандидата, а также заявление кандидата о согласии баллотироваться по данному избирательному округу в соответствии с пунктом 3 статьи 31 настоящего Закона.
Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе зарегистрировать в соответствующей избирательной комиссии свой творческий псевдоним либо любой другой псевдоним в случае и порядке, предусмотренном федеральным законом.
3. Кандидаты в депутаты Думы представляют в соответствующую избирательную комиссию сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной федеральным законом.
4. Избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 31 настоящего Закона и пункта 3 настоящей статьи.
5. Количество подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, представляемых в соответствующие избирательные комиссии, не может превышать установленное настоящим Законом количество подписей, необходимое для регистрации, более чем на 15 процентов.
6. Подписные листы представляются в соответствующие избирательные комиссии в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов избирательная комиссия проверяет соответствие подписных листов установленному образцу, заверяет каждый подписной лист подписью члена избирательной комиссии и печатью, просчитывает их общее количество и передает соответствующему уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение по форме, установленной Избирательной комиссией Корякского автономного округа.
7. Соответствующая избирательная комиссия в течение не более чем пяти дней, не считая дня принятия документов, проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации. О регистрации кандидата соответствующая избирательная комиссия составляет протокол.
При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо общественному объединению. Факт принадлежности данного кандидата к соответствующему общественному объединению должен быть подтвержден письменной справкой, выданной уполномоченным органом общественного объединения на имя конкретной избирательной комиссии. Не допускается регистрация одного и того же лица кандидатом более чем в одном избирательном округе.
8. Соответствующая избирательная комиссия организует проверку достоверности подписей избирателей, собранных в поддержку кандидатов. К проверке могут привлекаться представители соответствующих органов, осуществляющих регистрацию избирателей, другие специалисты.
Проверке могут подлежать либо все представленные подписи, либо часть этих подписей, составляющая не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества достоверных подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Подписные листы отбираются для выборочной проверки посредством их случайной выборки (жребия).
Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидатов до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.
Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись.
О каждом проведении проверки избирательная комиссия должна своевременно извещать всех представивших установленное количество подписей избирателей инициаторов выдвижения кандидата (кандидатов).
При проведении проверки подписей, включая проведение выборки подписей (жребия) для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, уполномоченные представители кандидатов, инициативных групп избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов территориального общественного самоуправления.
9. Недостоверными считаются: подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе; подписи избирателей без указания каких-либо сведений, указанных в пункте 4 статьи 36 настоящего Закона, а также не содержащие личной подписи избирателя; подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности; все подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, что устанавливается экспертом или подтверждается письменным заявлением избирателя, от имени которого поставлена подпись; все подписи, за исключением учтенной, указанные в абзаце 4 пункта 8 настоящей статьи; подписи, признанные недействительными на основании абзаца 2 пункта 2 статьи 36 настоящего Закона; подписи избирателей, в которых данные об избирателях вписаны не от руки или карандашом; все подписи в подписном листе, который не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, или не содержит о нем полных сведений и кандидата либо уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата.
10. Соответствующая избирательная комиссия уменьшит общее число собранных подписей на число подписей, которые она признала недостоверными. Если в результате количество подписей окажется меньше необходимого, избирательная комиссия отказывает кандидату в регистрации.
При выявлении среди проверяемых подписей более 15 процентов от числа проверенных подписей недостоверных подписей соответствующая избирательная комиссия отказывает кандидату в регистрации.
11. В случае отказа зарегистрировать кандидата соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток выдать кандидату либо уполномоченному представителю инициативной группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, органа территориального общественного самоуправления, кандидата копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
Основаниями для отказа могут служить:
- существенное нарушение установленного настоящим Законом порядка сбора подписей;
- недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата;
- превышение установленной настоящим Законом предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи;
- недостоверность сведений о кандидате, представленных в избирательную комиссию в соответствии с пунктом 4 статьи 36 и пунктом 3 статьи 31 настоящего Закона, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;
- отсутствие у кандидата пассивного избирательного права в данном округе, обнаруженное после приема уведомления о его выдвижении;
- нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств;
- иные основания, предусмотренные Федеральным и настоящим Законами.
В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 3 статьи 31 и пунктом 3 статьи 37 настоящего Закона установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата.
12. Решение соответствующей избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано не позднее чем на третий день после вынесения решения территориальной избирательной комиссии в Избирательную комиссию Корякского автономного округа или в суд. Жалоба должна быть рассмотрена в течение пяти дней.
13. Каждому зарегистрированному кандидату соответствующая избирательная комиссия выдает удостоверение о регистрации установленного Избирательной комиссией Корякского автономного округа образца с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение трех дней после регистрации передаются средствам массовой информации.
Сообщения о снятии кандидатом своей кандидатуры, об отмене регистрации кандидата публикуются в том же порядке, что и сообщения о регистрации кандидатов.
14. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за три дня до дня выборов, снять свою кандидатуру.
15. Избирательное объединение, избирательный блок в любое время, но не позднее чем за три дня до дня выборов, вправе отозвать зарегистрированного кандидата в том же порядке, в котором производилось выдвижение кандидата.
16. Если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного кандидата либо число зарегистрированных кандидатов окажется меньше числа мандатов либо равным ему, выборы по данному избирательному округу откладываются по решению соответствующей избирательной комиссии на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. Оставшийся в данном избирательном округе зарегистрированный кандидат сохраняет свои права и полномочия.
17. При наступлении указанных в пункте 16 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат (кандидаты) без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 6 статьи 41 и пунктом 7 статьи 46 или пунктом 11 статьи 48 настоящего Закона, все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата (кандидатов) в равных долях.
Статья 38. Доверенные лица
1. Зарегистрированный кандидат в депутаты может иметь до семи доверенных лиц, которые осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидата. Доверенные лица регистрируются избирательной комиссией, осуществившей регистрацию кандидата, на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. Доверенным лицам выдается соответствующее удостоверение.
2. Доверенным лицам по их личным заявлениям предоставляется отпуск без сохранения заработной платы на период со дня регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов. Кандидат, назначивший доверенных лиц, вправе в любое время отозвать или заменить их, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные доверенным лицам удостоверения.
3. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.
Глава 7. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 39. Равенство зарегистрированных кандидатов
Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
Статья 40. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае соответствующая избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере заработной платы по основному месту работы, но не превышающую минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.
3. Зарегистрированный кандидат в депутаты не может быть привлечен без согласия прокурора Корякского автономного округа к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. Давая согласие на привлечение к уголовной ответственности, арест, соответствующий прокурор обязан незамедлительно известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат вправе назначить членов избирательных комиссии с правом совещательного голоса, доверенных лиц, наблюдателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
5. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления соответствующей избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации.
Статья 41. Обеспечение равного статуса зарегистрированных
кандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно федеральному закону об основах государственной службы Российской Федерации государственные должности категории "А", не вправе использовать преимущества своего должностного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей. Они представляют в избирательную комиссию, заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
3. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается:
- привлечение лиц, находящихся в подчинении или иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей избранию;
- использование помещений, занимаемых государственными органами, органами местного самоуправления для осуществления деятельности, способствующей избранию, в случае, если иные зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;
- использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений и органов местного самоуправления для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;
- бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности (данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране);
- преимущественный доступ по сравнению с другими кандидатами к средствам массовой информации в целях проведения предвыборной агитации.
Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению зарегистрированным кандидатам, замещающим государственные должности категории "А", своих обязанностей перед избирателями.
4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время (отпуск, выходные и праздничные дни, иные часы и дни отдыха). Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах Корякской государственной телерадиокомпании.
5. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
6. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения о регистрации кандидата.
7. Территориальные, участковые избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий, а также в местах для вывешивания агитационных печатных материалов, расположенных на территории избирательных участков, информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием данных, перечисленных в пункте 3 статьи 31 настоящего Закона. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в той же последовательности, что и в избирательных бюллетенях.
Указанная в абзаце 1 настоящего пункта информация может быть изложена в виде сводного информационного материала о зарегистрированных кандидатах (плаката, буклета и др.), который готовится Избирательной комиссией Корякского автономного округа или территориальной избирательной комиссией. В сводный информационный материал помимо сведений, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, включаются иные сведения биографического характера, представляемые зарегистрированными кандидатами, а также по усмотрению избирательных комиссий и с согласия зарегистрированных кандидатов - фотографии кандидатов. Избирательная комиссия вправе потребовать от кандидата документального подтверждения представленных им сведений. Порядок подготовки сводных информационных материалов устанавливает Избирательная комиссия Корякского автономного округа. Сводный информационный материал размещается в местах, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, в местах голосования, а также передается в средства массовой информации.
Глава 8. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 42. Право на предвыборную агитацию
1. Предвыборная агитация может осуществляться путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), через средства массовой информации зарегистрированные в установленном порядке, путем выпуска и распределения и распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов, в иных не противоречащих законодательству формах.
Использование для ведения предвыборной агитации средств массовой информации, не зарегистрированных в установленном порядке, иных, не установленных законом средств массового распространения информации, не допускается.
2. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня выборов. При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за сутки до дня повторного голосования.
3. В предвыборной агитации не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимущества должностного или служебного положения.
Государственные органы, органы местного самоуправления, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие вправе распространять среди населения информацию о времени, месте и порядке голосования.
4. При публикации результатов опроса общественного мнения, связанного с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
В течение трех дней до дня выборов, а также в день выборов опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается.
5. В день выборов (в день проведения повторного голосования) и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий в установленном настоящим Законом порядке, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.
Статья 43. Общие условия доступа кандидатов к средствам
массовой информации
1. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
2. Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом. Средства массовой информации, попадающие под действие пункта 3 настоящей статьи, в период избирательной кампании не имеют права публиковать агитационные материалы иначе как в порядке, определенном пунктами 3, 5, и 6 настоящей статьи.
3. Средства массовой информации (организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание (телерадиокомпания), редакции периодических печатных изданий), учредителями (соучредителями) которых является администрация Корякского автономного округа, органы местного самоуправления либо которые финансируются полностью или частично, но не менее чем на 15 процентов своего бюджета за счет средств, выделяемых из бюджета Корякского автономного округа, бюджетов муниципальных образований за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные возможности проведения предвыборной агитации.
Список упомянутых в этой статье средств массовой информации официально публикуется Избирательной комиссией Корякского автономного округа не позднее чем за 70 дней до дня выборов.
4. Средства массовой информации, подпадающие под действие пункта 3 настоящей статьи, обязаны резервировать эфирное время и печатную площадь для проведения агитации зарегистрированными кандидатами по их требованию на условиях договора на платной основе и на равных основаниях. Сведения о размере оплаты должны быть опубликованы не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидата. Общий объем резервируемого на эти цели эфирного времени и печатной площади не может быть меньше бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, выделяемых в соответствии с настоящей статьей. Оплата производится через избирательные фонды зарегистрированных кандидатов. При этом ставки оплаты для всех кандидатов должны быть одинаковы. Каждый кандидат вправе получить из общего объема зарегистрированного эфирного времени и печатной площади время и площадь в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов.
5. Зарегистрированный кандидат имеет право на бесплатное выступление по каналам Корякской государственной телерадиокомпании (по радио в объеме не менее 10 минут, на телевидении - не менее 5 минут) в порядке, определяемом Избирательной комиссией Корякского автономного округа. При этом общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого телерадиокомпанией должен быть не менее одной четверти общего объема времени вещания. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам для совместного проведения дискуссий, дебатов, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. Указанное эфирное время должно приходиться на период когда теле - и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию.
В информационных блоках телерадиокомпании не допускается отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, в том числе по времени освещения их агитационной деятельности.
Расходы Корякской государственной телерадиокомпании, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам, избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпании.
Телерадиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в телерадиокомпании в течение двенадцати месяцев со дня выхода указанных программ в эфир и передается соответствующим избирательным комиссиям в случае подачи заявления (жалобы) на нарушения правил ведения предвыборной агитации.
6. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 3 настоящей статьи, должны выделять печатные площади для материалов, предоставляемых зарегистрированным кандидатам, избирательными комиссиями. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из указанных периодических изданий бесплатно предоставляет для публикации материалов зарегистрированных кандидатов, должен составлять не менее 10 процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, указанный в пункте 2 статьи 42 настоящего Закона. Порядок публикации таких материалов определяет и опубликовывает Избирательная комиссия Корякского автономного округа не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов.
Положения абзаца 1 настоящего пункта не распространяются на редакции периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, входящими в избирательные блоки избирательными объединениями и не подпадающих под действие пункта 3 настоящей статьи.
Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата произведена оплата соответствующей публикации, если публикация материалов была произведена бесплатно, в соответствии с нормами настоящей статьи, этот факт должен быть отмечен в публикации, а также дано указание на то, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
Статья 44. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с
избирателями, массовых мероприятий
1. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.
2. При проведении встреч кандидатов с избирателями - военнослужащими за пределами воинской части всем кандидатам обеспечиваются равные условия.
3. Заявки избирательных комиссий о выделении помещений для проведения встреч кандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваются главами муниципальных образований не позднее трех дней со дня их подачи.
4. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются в соответствии с федеральным и окружным законодательством.
5. Руководители муниципальных образований обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам в организации собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.
Статья 45. Условия распространения печатных, аудиовизуальных
и иных агитационных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки вправе выпускать плакаты, листовки, буклеты, другие печатные, а также аудиовизуальные (аудио - и видеокассеты, кинофотоматериалы, дискеты, компакт-диски и др.) и иные агитационные материалы, включая изображения и тексты на товарах народного потребления, значки, флаги и т. д.
Все агитационные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и место жительства лиц), изготовивших указанные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска.
2. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата. Одновременно должны быть представлены также сведения о местонахождении (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы.
Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов не допускается.
Размещение и распространение агитационных материалов на товарах народного потребления, если это касается кандидатов и (или) организаций, связанных с выборами и (или) участвующих в выборах, производится только с письменного согласия этих лиц (организаций). Информация о таких агитационных материалах (стоимости размещения агитации на товарах, количество товаров, способ распространения) в обязательном порядке передается в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, до начала продажи (сбыта) товаров. Стоимость размещения агитации на товарах возмещается из избирательного фонда кандидата.
3. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования. Органы исполнительной власти вправе принять меры по снятию агитационных печатных материалов, вывешенных с нарушением установленного настоящим Законом порядка.
Главы муниципальных образований до начала агитационной кампании сообщают избирательным комиссиям о том, на каких зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников указанных объектов разрешено вывешивать на равных для всех кандидатов условиях предвыборные агитационные материалы. На указанных объектах, а также объектах, находящихся в собственности муниципального образования, в том числе транспортных средствах, агитационные материалы могут размещаться только на условиях, обеспечивающих равные права для всех кандидатов.
4. Не позднее чем за 30 дней до дня выборов главы муниципальных образований по предложениям территориальных избирательных комиссий обязаны выделить на территории каждого избирательного участка специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, и их должно быть не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания агитационных печатных материалов в указанных местах.
5. Распространение агитационных материалов с нарушением требований, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, запрещается. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо агитационных материалов, не отвечающих требованиям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.
Статья 46. Недопустимость злоупотреблений правом на
проведение предвыборной агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного настоящим Законом порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, а также иным организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационную работу, производить вознаграждение избирателей, осуществляющих указанную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары (за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании), а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и иные лица и организации не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе - по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами Корякского автономного округа и иными правовыми нормативными актами решений органов государственной власти Корякского автономного округа.
5. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их уполномоченные и доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, органы территориального общественного самоуправления, группы избирателей, выдвинувшие кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Им запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории избирательного округа, а физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
Реклама коммерческой и иной деятельности указанных лиц и организаций в ходе избирательной кампании осуществляется на основаниях, предусмотренных статьей 43 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
6. Средства массовой информации, указанные в пункте 3 статьи 43 настоящего Закона, не вправе допускать публикации, способные нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти средства массовой информации не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность опубликовать опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности опубликовать до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации в средствах массовой информации, которые опубликовали информацию, способную нанести ущерб репутации кандидата, может являться основанием для привлечения Корякской государственной телерадиокомпании, редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 2 статьи 67 настоящего Закона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата.
В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком установленных статьями 42 - 46 настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия своим решением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату либо обращается в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности. Избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, при наличии данных обстоятельств вправе отменить решение о регистрации кандидата. Соответствующее решение избирательной комиссии передается в средства массовой информации.
В случае нарушения телерадиокомпанией, редакцией периодического печатного издания установленных настоящим Законом правил проведения агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении телерадиокомпании, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
8. В соответствии с федеральным законом правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и о принятых мерах.
Глава 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 47. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов Думы производятся за счет средств, выделяемых из окружного бюджета. Эти средства предусматриваются отдельной строкой в окружном бюджете.
2. Средства, выделяемые на проведение выборов, поступают в распоряжение Избирательной комиссии Корякского автономного округа и распределяются ею между избирательными комиссиями.
3. В случае несвоевременного перечисления средств Избирательной комиссии Корякского автономного округа расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются Избирательной комиссией Корякского автономного округа на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете Избирательной комиссии Корякского автономного округа о расходовании средств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Администрация Корякского автономного округа обязана в 10-дневный срок со дня обращения Избирательной комиссии Корякского автономного округа дать ей гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование ими, осуществляется из окружного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом Корякского автономного округа на очередной финансовый год целевым назначением.
4. В случае назначения выборов в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Корякского автономного округа объем средств, выделенных из окружного бюджета на их подготовку и проведение, не может быть менее суммы, содержащейся в финансовом отчете Избирательной комиссии Корякского автономного округа о расходовании бюджетных средств при подготовке и проведения предыдущих аналогичных выборов, с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов.
5. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом.
6. Участковые избирательные комиссии представляют отчеты о расходовании выделенных им денежных средств в территориальные избирательные комиссии не позднее трех дней после выборов.
Территориальные избирательные комиссии представляют отчеты о расходовании выделенных им средств в Избирательную комиссию Корякского автономного округа не позднее 20 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
Финансовый отчет Избирательной комиссии Корякского автономного округа о расходовании бюджетных средств на выборы представляется в Думу и администрацию Корякского автономного округа не позднее двух месяцев после официального опубликования результатов выборов. Указанный отчет передается Избирательной комиссией Корякского автономного округа в средства массовой информации не позднее одного месяца со дня его представления в Думу и администрацию Корякского автономного округа.
7. При проведении выборов депутатов Думы порядок открытия и ведения счетов, учета и отчетности, перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, устанавливается Избирательной комиссией Корякского автономного округа. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банкам не уплачиваются.
Статья 48. Избирательные фонды и порядок их создания
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании не позднее пяти дней после получения от соответствующей избирательной комиссии справки для открытия специального избирательного счета в банке,
Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.
2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:
- собственных средств кандидата, предельный размер которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 200 раз;
- средств, выделенных кандидату выдвинувшей его инициативной группой избирателей, избирательным объединением, избирательным блоком, предельный размер которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 500 раз;
- добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;
- средств, выделенных соответствующей избирательной комиссией кандидату после его регистрации.
3. Предельный размер пожертвования граждан в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз.
Предельный размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 200 раз.
4. Предельная сумма расходов кандидата, зарегистрированного кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 2000 раз.
5. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
- иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
- иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 статьи 4 настоящего Закона;
- лицам без гражданства;
- международным организациям и международным общественным движениям;
- российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
- гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
- органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
- юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
- воинским частям, военным учреждениям и организациям;
- правоохранительным органам;
- благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
- анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);
- юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.
6. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый в банке. Данный счет открывается кандидатом по предъявлению справки, выданной соответствующей избирательной комиссией по установленной Избирательной комиссией Корякского автономного округа форме.
7. Порядок открытия и ведения, а также закрытия указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается Избирательной комиссией Корякского автономного округа.
8. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение и предназначены только для покрытия расходов, связанных с проведением избирательной кампании. Эти средства могут использоваться на:
- финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
- предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
- оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании, в том числе оплату аренды помещений, оборудования, транспортных расходов, услуг связи, приобретения канцелярских товаров.
9. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующие избирательные фонды. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц им уполномоченных, на выполнение указанных работ и их оплату из соответствующего избирательного фонда.
Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
10. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
11. Если кандидат, зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательного фонда использовал иные денежные средства, соответствующая избирательная комиссия вправе отменить решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.
12. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
13. Банк - держатель счета избирательного фонда зарегистрированного кандидата по требованию соответствующей избирательной комиссии обязан периодически предоставлять в избирательную комиссию информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете данного кандидата, зарегистрированного кандидата.
14. Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Средства массовой информации, указанные в пункте 3 статьи 43 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней с момента получения.
15. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.
Статья 49. Порядок расходования и учета средств
избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, зарегистрированным кандидатам. Кандидат может предоставить право открытия специального избирательного счета и распоряжения средствами его избирательного фонда другому лицу на основании нотариально оформленной доверенности, а также письменного уведомления об этом соответствующей избирательной комиссии.
2. Кандидат, зарегистрированный кандидат представляет финансовый отчет о поступлении и расходовании средств своего избирательного фонда, а также обо всех источниках создания своего избирательного фонда и всех произведенных из него затратах в соответствующие избирательные комиссии со следующей периодичностью: первый отчет - одновременно со сдачей подписных листов; второй отчет - за 15 дней до дня выборов; итоговый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. К итоговому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда. Копии указанных отчетов передаются избирательными комиссиями средствам массовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня их поступления.
По истечении 30 дней со дня голосования банк в бесспорном порядке перечисляет по письменному указанию избирательной комиссии долю средств, причитающуюся соответствующей избирательной комиссии, на ее счет.
Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, зарегистрированного кандидата, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии банк перечисляет в доход окружного бюджета.
Глава 10. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 50. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой муниципального образования, который вправе использовать для этих целей любые приспособленные помещения, находящиеся в муниципальной или государственной собственности.
Помещение для голосования определяется не позднее чем за 30 дней до дня голосования и предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии не позднее чем за три дня до дня голосования.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением графитовых карандашей.
В зале должны быть установлены также ящики для голосования, количество которых определяет участковая избирательная комиссия.
Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и избирательные ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы обо всех баллотирующихся по данному избирательному округу кандидатах. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стенде помещаются также образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.
Статья 51. Избирательный бюллетень
1. Избирательные бюллетени изготавливаются исключительно по решению и под контролем Избирательной комиссии Корякского автономного округа и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией Корякского автономного округа. Число избирательных бюллетеней, изготовленных в порядке, установленном настоящим Законом, не должно превышать более чем на три процента число зарегистрированных избирателей.
2. Форму избирательного бюллетеня, порядок изготовления избирательных бюллетеней, требования, предъявляемые к изготовлению избирательных бюллетеней, определяет Избирательная комиссия Корякского автономного округа не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня и число изготавливаемых избирательных бюллетеней утверждает соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
3. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства (город, район), наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной власти или в органе местного самоуправления, основном месте работы или службы (в случае его отсутствия - род занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименование занимаемой им должности, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. Эти данные вносятся на основании документов, представленных зарегистрированным кандидатом, и согласовываются с ним. Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год до дня голосования общественному объединению и его статус в нем указываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата. В случае, если кандидатом был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением, действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
Справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его заполнения. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне листа.
4. Заказ типографиям на изготовление избирательных бюллетеней делают территориальные избирательные комиссии. После передачи избирательных бюллетеней по акту избирательной комиссии, сделавшей заказ, и в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов уничтожают отбракованные и изготовленные сверх заказанного количества избирательные бюллетени, о чем составляется акт в двух экземплярах, который подписывается всеми присутствующими лицами.
5. Избирательная комиссия, получившая избирательные бюллетени, передает их по акту нижестоящим избирательным комиссиям. Ответственность за правильность передачи - приемки избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение избирательных бюллетеней.
6. Передача избирательных бюллетеней в территориальные избирательные комиссии осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня выборов, а в участковые избирательные комиссии - не позднее чем за четыре дня до дня выборов.
7. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется территориальной избирательной комиссией. Данное число не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней более чем на 0,5 процента.
8. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
9. В случае выбытия отдельных кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидатов, вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.
10. Избирательные бюллетени, оставшиеся в территориальных избирательных комиссиях на момент окончания голосования, подсчитываются и погашаются соответствующей избирательной комиссией непосредственно сразу после окончания голосования. Соответствующая избирательная комиссия составляет протокол о количестве погашенных бюллетеней, упаковывает и опечатывает их.
Статья 52. Время и порядок голосования
1. Голосование на выборах депутатов Думы проводится в день выборов с 8 до 20 часов по местному времени. При совмещении выборов, проводимых в соответствии с настоящим Законом, с выборами в федеральные органы государственной власти время голосования устанавливается федеральным законом. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии оповещают избирателей через средства массовой информации или иным способом не позднее чем за 20 дней до его проведения, а при проведении досрочного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
2. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть на избирательный участок, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении территориальной (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за три дня до дня голосования) избирательной комиссии. Избиратель, голосующий досрочно, подаст в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей. Избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.
Если избиратель голосует досрочно в помещении территориальной избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов соответствующей территориальной избирательной комиссии, которые заверяются печатью территориальной избирательной комиссии. Заполненный избирательный бюллетень избиратель, проголосовавший досрочно, вкладывает в конверт, который заклеивает. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов территориальной избирательной комиссии, которые заверяются печатью избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно. Территориальная избирательная комиссия составляет списки досрочно проголосовавших избирателей по каждому избирательному участку и передает списки, а также конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей в соответствующие участковые избирательные комиссии одновременно с передачей избирательных бюллетеней. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из территориальной избирательной комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно.
Досрочное голосование в помещении избирательного участка осуществляется в аналогичном порядке.
3. В день выборов в час, назначенный для начала голосования, председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям, а также иным лицам, указанным в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона, пустые стационарные и переносные избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются (опломбируются).
4. Затем председатель участковой избирательной комиссии сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты и список досрочно проголосовавших избирателей. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей. После этого председатель участковой избирательной комиссии вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. В случае, если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется специальный акт. В случае, если число проголосовавших в помещениях территориальной и участковой избирательных комиссий будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов, проставляется печать участковой избирательной комиссии.
Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной избирательной комиссии), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей - против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно".
После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
5. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа (военный билет для лиц, которые проходят военную службу по призыву, удостоверение офицера, справка установленной формы, выдаваемая органами внутренних дел) членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. Лицо, оказавшее помощь избирателю, расписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении избирательных бюллетеней". При этом указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.
При совмещении выборов разных уровней в случае отказа избирателя взять какой-либо бюллетень в списке избирателей делается соответствующая отметка.
6. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателя. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.
7. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".
При выборах по многомандатному избирательному округу голосование производится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене какого-либо знака в нескольких квадратах, относящихся к нескольким кандидатам, в пользу которых сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов". Количество кандидатов, за которых может проголосовать избиратель, не должно превышать число мандатов по избирательному округу.
8. В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляет акт.
9. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) ящик для голосования.
10. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя, а при его отсутствии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии, уполномоченный председателем комиссии.
11. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель или иные лица немедленно удаляются из помещения для голосования, если они совершили или пытались совершить действия, препятствующие работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином своих избирательных прав, а также нарушающие тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
12. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям и избирательным блокам, выдвинувшим кандидатов, их уполномоченным и доверенным лицам, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 53. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке, но не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за 4 часа до истечения времени голосования в день выборов.
Участковая избирательная комиссия регистрирует все поступившие заявления (обращения) в специальном реестре. При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к избирателю обращение подтверждается письменным заявлением избирателя. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
3. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством, но не более трех переносных ящиков для голосования, которое определяется решением территориальной избирательной комиссии.
4. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные бюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившее письменное заявление избирателя о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
5. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 52 настоящего Закона. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
6. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
7. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав, а равно искажения волеизъявления избирателя.
8. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательные бюллетени до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления того факта, что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.
9. Число письменных заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 54. Протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на избирательном участке. Протокол избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. Если протокол составлен более чем на одном листе, то каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) наименование проводимых выборов, дату голосования, наименование и номер избирательного округа;
в) слово "Протокол";
г) наименование участковой избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка и номера избирательного округа;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на время окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе:
отдельной строкой 4: - в помещении территориальной избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельно;
строка 12: число избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 10 статьи 55 настоящего Закона;
строка 13: число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата, число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать участковой избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 "д" настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
4. Единую форму протокола на основании данной статьи утверждает Избирательная комиссия Корякского автономного округа.
Статья 55. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой
избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится членами избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей и лиц, указанных в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона, без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
2. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене от сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех кандидатов"), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
3. Перед подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число досрочно проголосовавших избирателей.
4. После внесения указанных в пункте 3 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательной комиссии, который представляет эти данные, затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона.
5. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
- число избирателей, внесенных в список избирателей;
- число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией от территориальной избирательной комиссии (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной избирательной комиссии, в указанное число не входят).
6. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).
7. После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 19 настоящей статьи.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах в помещении для голосования, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Председателю (заместителю председателя) и секретарю избирательной комиссии разрешается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, другим членам избирательной комиссии - графитовыми карандашами. При этом должен быть обеспечен обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.
9. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
10. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
11. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
12. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по видам голосования, если одновременно проводились выборы в два и более органа власти, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени не установленной формы и недействительные бюллетени.
Бюллетенями не установленной формы являются бюллетени, изготовленные не по установленной Избирательной комиссией Корякского автономного округа форме, имеющие иной по сравнению с утвержденным территориальной избирательной комиссией текст, а также бюллетени, не заверенные подписью членов избирательной комиссии и печатью.
Члены участковой избирательной комиссии оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим.
Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается. Содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя оглашаются при непосредственном подсчете голосов.
При выборах по многомандатному избирательному округу сортировка избирательных бюллетеней по кандидатам не производится.
13. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату, позиции "Против всех кандидатов". Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
При выборах по многомандатному избирательному округу подсчет голосов по каждому бюллетеню ведут не менее чем два члена избирательной комиссии.
14. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной и участковой избирательной комиссии будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по избирательным бюллетеням, извлеченным из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссии составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя: избирательные бюллетени, которые не содержат отметок избирателей ни по одной из позиции, бюллетени, в которых имеются отметки как в списках кандидатов, так и в строке "Против всех кандидатов", а также бюллетени, в которых число отметок в позиции "за" кандидатов превышает число мандатов по многомандатному избирательному округу. В случае возникновения сомнении при признании бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.
16. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
17. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
18. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
19. Затем производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Проверка контрольных соотношений осуществляется в порядке, установленном Избирательной комиссией Корякского автономного округа. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
20. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
21. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
22. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
23. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
24. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения федерального закона и настоящего Закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии, составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
25. Второй экземпляр протокола вместе со списком избирателей, с избирательными бюллетенями, списками членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, а также печать участковой избирательной комиссии передаются по акту на ответственное хранение в территориальную избирательную коммиссию.
Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.
26. По решению Избирательной комиссии Корякского автономного округа участковые избирательные комиссии вправе использовать при голосовании и подсчете голосов избирателей технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры избирательных бюллетеней. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей. Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией.
27. В случае обеспечения участковых избирательных комиссий компьютерной техникой и электронными каналами связи данные протокола об итогах голосования в установленном порядке передаются по техническим каналам связи в электронном виде (в рамках государственной автоматизированной информационной системы) в территориальную избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей избирательной документации, включая избирательные бюллетени. При этом должна быть обеспечена сохранность избирательной документации и доставка ее по назначению.
Статья 56. Установление результатов выборов в двухмандатных
избирательных округах
1. На основании протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий после предварительной проверки правильности их составления территориальная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через пять дней со дня голосования устанавливает результаты выборов в двухмандатном избирательном округе и определяет итоги голосования по четырехмандатному избирательному округу на соответствующей территории. Устанавливают результаты выборов непосредственно члены соответствующей территориальной комиссии с правом решающего голоса.
Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в избирательных ящиках.
Число избирателей, внесенных в списки избирателей, определяется по числу избирателей, внесенных в список избирателей на время окончания голосования.
В день голосования число избирателей, принявших участие в выборах, устанавливается по числу подписей избирателей, получивших бюллетени.
2. Избранными по двухмандатному избирательному округу признаются кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании в соответствии с числом мандатов по избирательному округу. При равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше. Кандидат считается неизбранным в случае, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. В этом случае по оставшимся незамещенным мандатам назначаются дополнительные выборы.
3. Территориальная избирательная комиссия признает выборы по двухмандатному избирательному округу несостоявшимися, если число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам, меньше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. В этом случае назначаются повторные выборы.
4. Территориальная избирательная комиссия признает выборы по двухмандатному избирательному округу недействительными:
- в случае если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
- в случае если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;
- по решению суда.
5. Территориальная избирательная комиссия на основании протоколов соответствующих избирательных комиссий составляет протокол № 1 о результатах выборов в двухмандатном избирательном округе и протокол № 2 об итогах голосования по четырехмандатному национально - территориальному избирательному округу на территории соответствующего избирательного округа. В данные протоколы заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по позициям протоколов участковых избирательных комиссий, установленным пунктом 2 статьи 54 настоящего Закона.
Дополнительно к этим сведениям в протокол № 1 о результатах выборов в двухмандатном избирательном округе вносится (вносятся) фамилия, имя и отчество избранных (избранного) кандидатов (кандидата). Каждый протокол территориальной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
7. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения федерального закона и настоящего Закона, принятые по этим жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решения территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
8. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после его подписания вместе с первым экземпляром сводной таблицы о результатах выборов и об итогах голосования, а также первым экземпляром акта о числе избирательных бюллетеней, полученных территориальной избирательной комиссией из типографии и вторыми экземплярами актов о числе избирательных бюллетеней, выданных территориальной избирательной комиссией соответствующим участковым избирательным комиссиям, незамедлительно направляются в Избирательную комиссию Корякского автономного округа.
Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы о результатах выборов и об итогах голосования, первыми экземплярами протоколов участковых избирательных комиссий и списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составления протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы о результатах выборов и об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона.
9. В случае если после направления первого экземпляра протокола и (или) сводной таблицы в Избирательную комиссию Корякского автономного округа, территориальная избирательная комиссия, направившая протокол, сводную таблицу, выявила неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Корякского автономного округа.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковой избирательной комиссии, в протоколах и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновения сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей избирательной комиссии, вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о повторном проведении подсчета голосов избирателей нижестоящей избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории.
Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса, избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол и сводную таблицу, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.
Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.
По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию.
Статья 57. Установление результатов выборов в
четырехмандатном национально - территориальном
избирательном округе
1. На основании протоколов № 2 территориальных избирательных комиссий путем суммирования в них данных Избирательная комиссия Корякского автономного округа не позднее чем через 10 дней со дня выборов устанавливает результаты выборов по четырехмандатному национально-территориальному избирательному округу. Устанавливают результаты выборов непосредственно члены Избирательной комиссии Корякского автономного округа с правом решающего голоса.
Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в избирательных ящиках.
Число избирателей, внесенных в списки избирателей, определяется по числу избирателей, внесенных в список избирателей на время окончания голосования.
В день голосования число избирателей, принявших участие в выборах, устанавливается по числу подписей избирателей, получивших бюллетени.
2. Избранными по четырехмандатному национально - территориальному избирательному округу признаются кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании в соответствии с числом мандатов по избирательному округу. При равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше. Кандидат считается неизбранным в случае, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. В этом случае по оставшимся незамещенным мандатам назначаются дополнительные выборы.
3. Выборы по четырехмандатному избирательному округу признаются несостоявшимися, если число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам, меньше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. В этом случае назначаются повторные выборы.
4. Избирательная комиссия Корякского автономного округа признает выборы по четырехмандатному избирательному округу недействительными:
- если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
- если выборы признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;
- по решению суда.
Не могут служить основанием для признания выборов недействительными нарушения настоящего Закона, способствующие избранию зарегистрированного кандидата, не избранного по результатам голосования, либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за зарегистрированных кандидатов, не избранных по результатам голосования.
5. Избирательная комиссия Корякского автономного округа на основании протоколов, поступивших от территориальных избирательных комиссий, составляет протокол о результатах выборов в четырехмандатном избирательном округе, в который заносятся данные о числе территориальных избирательных комиссий в округе, числе поступивших протоколов территориальных избирательных комиссий, на основании которых составлен данный протокол, суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий, установленным пунктом 2 статьи 54 настоящего Закона, а также фамилии, имени, отчества избранных кандидатов.
6. Протокол Избирательной комиссии Корякского автономного округа составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования по четырехмандатному избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших в Избирательную комиссию Корякского автономного округа протоколов № 2 территориальных избирательных комиссий. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
7. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов соответствующей избирательной комиссии, а также поступившие в указанную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения федерального закона и настоящего Закона и принятые по этим жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах выборов и списками членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов выборов и составлении протоколов, а также другая документация, предусмотренная настоящим Законом, хранится секретарем соответствующей избирательной комиссии в охраняемом помещении.
Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах выборов предоставляются для ознакомления и снятия копий членам Избирательной комиссии Корякского автономного округа с совещательным голосом, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона.
Статья 58. Установление общих результатов выборов
На основании протокола Избирательной комиссии Корякского автономного округа по выборам депутатов в четырехмандатном национально-территориальном избирательном округе, протоколов территориальных избирательных комиссий по выборам депутатов в двухмандатных избирательных округах Избирательная комиссия Корякского автономного округа не позднее чем через 15 дней после дня выборов устанавливает общие результаты выборов.
Статья 59. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, на которую распространяется деятельность территориальной избирательной комиссии, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий, должны предоставляться для ознакомления избирателям, зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая или вышестоящая избирательная комиссия.
2. Территориальные избирательные комиссии направляют общие данные о результатах выборов по избирательному округу в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.
3. Территориальная избирательная комиссия публикует в средствах массовой информации данные протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий соответствующего избирательного округа не позднее чем через 10 дней со дня выборов.
4. Избирательная комиссия Корякского автономного округа публикует в средствах массовой информации общие итоги выборов, в том числе данные протоколов всех территориальных избирательных комиссий, не позднее одного месяца со дня выборов (голосования).
5. Избирательная комиссия Корякского автономного округа, территориальные избирательные комиссии публикуют данные, которые содержатся в протоколах соответствующих комиссий об итогах голосования и результатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых устанавливались результаты выборов. Официальное опубликование полных данных о результатах выборов осуществляется Избирательной комиссией Корякского автономного округа в течение двух месяцев со дня проведения выборов.
Статья 60. Регистрация избранных депутатов Думы
1. Регистрацию избранного по двухмандатному избирательному округу депутата Думы осуществляет соответствующая территориальная избирательная комиссия, а избранного по четырехмандатному национально-территориальному избирательному округу - Избирательная комиссия Корякского автономного округа.
2. Соответствующая избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов в трехдневный срок извещает об этом избранного кандидата.
3. Регистрация депутата Думы производится после официального опубликования итогов выборов на основании данных протокола о результатах выборов и представления кандидатом, избранным депутатом Думы не позже чем в семидневный срок со дня официального опубликования результатов выборов копии приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, не совместимых со статусом депутата Думы либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
Если кандидат, избранный депутатом Думы, не представил в установленный срок указанные документы, соответствующая избирательная комиссия признает полномочия избранного лица недействительными и назначает повторные выборы. Если кандидат не сложил с себя полномочия, не совместимые со статусом депутата Думы, без вынуждающих обстоятельств, то избирательная комиссия относит на его счет понесенные ею расходы на подготовку и проведение выборов либо обязывает его оплатить полностью или частично понесенные расходы по проведению повторных выборов. Вынуждающими обстоятельствами являются признание кандидата судом недееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья кандидата, его близких родственников, назначение кандидата на государственную должность.
4. После регистрации кандидат, избранный депутатом Думы получает от соответствующей избирательной комиссии удостоверение установленного Избирательной комиссией Корякского автономного округа образца, об избрании депутатом Думы Корякского автономного округа.
Статья 61. Повторные выборы
1. В избирательных округах, выборы в которых признаны несостоявшимися или недействительными, Избирательная комиссия Корякского автономного округа назначает повторные выборы.
2. Повторные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев после первоначальных выборов или не позднее чем через шесть месяцев со дня признания выборов недействительными. Решение о назначении выборов Избирательная комиссия Корякского автономного округа публикует не позднее чем за три месяца до их проведения.
При повторных выборах сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, могут быть сокращены по решению Избирательной комиссии Корякского автономного округа на одну треть. При этом может быть принято решение либо о продлении срока полномочий участковых избирательных комиссий в данном избирательном округе, либо о проведении выборов участковыми избирательными комиссиями в новом составе. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения общих выборов.
3. Если повторные выборы, проведенные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6 статьи 56, пунктами 3, 4 статьи 57 настоящего Закона, следующие повторные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий одного года. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов выборное лицо не может быть избрано на срок более одного года.
Статья 62. Дополнительные выборы
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы, избранного по двухмандатному избирательному округу, Избирательная комиссия Корякского автономного округа в соответствующем избирательном округе в месячный срок с момента выбытия депутата назначает дополнительные выборы. Выборы назначаются не позднее чем за три месяца до их проведения и организуются в соответствии с настоящим Законом.
2. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся в случае, если в результате этих выборов депутат Думы не может быть избран на срок более одного года.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по четырехмандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.
4. Если дополнительные выборы, проведенные в соответствии с настоящей статьей, были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6 статьи 56, пунктами 3, 4 статьи 57 настоящего Закона, следующие дополнительные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий одного года.
Статья 63. Досрочные выборы
1. В случае выбытия нескольких депутатов в срок, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 2 статьи 62 настоящего Закона не предусмотрено, а Дума Корякского автономного округа осталась в неправомочном составе, проводятся новые основные (досрочные) выборы в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Досрочные выборы нового состава Думы Корякского автономного округа проводятся также в случаях, предусмотренных Уставом и законами Корякского автономного округа, в установленном настоящим Законом порядке.
3. Досрочные выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней после прекращения полномочий Думы и проводятся в трехмесячный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
Статья 64. Основания для отмены, регистрации кандидата,
решения избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов
1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) не позднее чем в день, предшествующий дню голосования. Регистрация кандидата может быть отменена в случае:
- нарушения правил выдвижения и регистрации кандидатов;
- нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании;
- использования кандидатами и их доверенными лицами, руководителями избирательных объединений, избирательных блоков должностного или служебного положения в целях избрания;
- установления фактов подкупа избирателей кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, иными организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;
- по иным основаниям, установленным федеральными законами, настоящим Законом.
Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) также в случае существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных, предусмотренных пунктом 3 статьи 31 и пунктом 3 статьи 37 настоящего Закона, а также непредставления данных о наличии неснятой или непогашенной судимости, о наличии гражданства иностранного государства.
2. Если после установления соответствующей избирательной комиссией итогов голосования или результатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, он может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования или о результатах выборов.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования или о результатах выборов на избирательном участке в двухмандатном, четырехмандатном избирательном округе также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
4. Вышестоящая избирательная комиссия может отменить решение нижестоящей избирательной комиссии, а суд соответствующего уровня - решение соответствующей избирательной комиссии о результатах выборов в случаях, предусмотренных настоящим Законом. Решение Избирательной комиссии Корякского автономного округа может быть отменено Судом Корякского автономного округа.
5. Отмена решений участковых избирательных комиссий об итогах голосования более чем на одной четверти избирательных участков в пределах избирательного округа влечет за собой признание недействительными выборов соответственно по избирательному округу.
6. Суд рассматривает жалобу и принимает решение не позднее двух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных федеральным законом и настоящим Законом, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.
7. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах сборов нарушения настоящего Закона, способствующие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за неизбранных по результатам голосования кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
Статья 65. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
1. При использовании государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов, в том числе при регистрации избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и результатов выборов, соответствующая избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.
2. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей избирательной комиссией государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.
3. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в государственную автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации.
4. В случае использования в ходе выборов государственной автоматизированной информационной системы данные об участии избирателей, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям федерального избирательного законодательства.
Статья 66. Порядок хранения избирательной документации
1. Документация избирательных комиссий всех уровней, включая избирательные бюллетени, подлежит хранению в течение сроков и в порядке, установленном Избирательной комиссией Корякского автономного округа. При этом срок хранения избирательных бюллетеней должен быть не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов, а протоколов и сводных таблиц избирательных комиссий - не менее одного года со дня объявления даты следующих выборов, иных документов избирательных комиссий - не менее шести месяцев со дня официального опубликования результатов выборов.
2. Порядок и сроки, а также перечень подлежащих передаче в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, утверждается Избирательной комиссией Корякского автономного округа по согласованию с государственными архивными органами.
Глава 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
Статья 67. Ответственность за нарушения избирательных прав
граждан
1. В порядке, установленном федеральными законами, к уголовной, административной либо иной ответственности могут быть привлечены лица:
- препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным;
- использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания;
- принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей;
- осуществляющие подкуп избирателей;
- осуществляющие благотворительную деятельность, а также изготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в нарушение настоящего Закона;
- своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных избирателях перед направлением указанных сведений в соответствующие территориальные избирательные комиссии;
- распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах, зарегистрированных кандидатах, или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
- нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий избирательных документов;
- нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования и в день голосования;
- нарушающие правила финансирования избирательной кампании, в том числе лица, задерживающие перечисление средств избирательным комиссиям, кандидатам, зарегистрированным кандидатам;
- не создавшие условия для проведения массовых мероприятий, когда такая обязанность возложена на них законом;
- препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу избирательных комиссий либо в деятельность членов комиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей;
- препятствующие голосованию на избирательных участках;
- нарушающие тайну голосования;
- скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие дополнительные, неучтенные тиражи избирательных бюллетеней;
- принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственному выбору;
- осуществившие подлог избирательных документов, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям;
- нарушающие права граждан на ознакомление со списком избирателей;
- выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях предоставления им возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования, либо дающие (выдающие) гражданам заполненные избирательные бюллетени;
- не предоставляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение выборов, финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов и финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение избирательной кампании;
- работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в выборах;
- должностные лица государственных органов, не осуществившие по представлению избирательных комиссий проверку информации о нарушениях настоящего Закона и не принявшие мер по их пресечению.
2. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
3. Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, а равно проведение проверки по фактам в связи с нарушением избирательного законодательства не является нарушением неприкосновенности признанного избранным кандидата, если такая неприкосновенность установлена законами Корякского автономного округа. Признанный избранным кандидат не вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по административному, гражданскому или уголовному делу, возбужденному в связи с жалобой на нарушение избирательных прав граждан.
Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 68. Вступление в силу настоящего Закона
1. Признать утратившими силу Закон Корякского автономного округа от 19 января 1995 года № 6 "О выборах депутатов Думы Корякского автономного округа" ("Народовластие" № 14 - 15 (9468 - 9469) от 4 февраля 1995 года), Закон Корякского автономного округа от 18 июля 1995 года № 13 "О внесении изменений и дополнений в Закон Корякского автономного округа "О выборах депутатов Думы Корякского автономного округа" ("Народовластие" № 87 (9541) от 20 июля 1995 года).
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава администрации
Корякского автономного округа
С.Г.ЛЕУШКИН
п.г.т. Палана
19 января 1995 года
№ 6
Приложение
к Закону "О внесении изменений в
Закон Корякского автономного округа
"О выборах депутатов Думы
Корякского автономного округа"
ПРОТОКОЛ
СОБРАНИЯ (СЪЕЗДА, КОНФЕРЕНЦИИ)
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ (ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЛОКА)
__________________________________________________________________
(название соответствующего органа)
по выдвижению кандидата(ов) в депутаты Думы Корякского автономного
округа.
Дата проведения "__"____года
Присутствовали:______________________________________________
(указать число избранных представителей на съезд (конференцию)
или число участников собрания, заседания)
Председатель:
Секретарь:
Повестка дня:
1. Выдвижение кандидата(ов) в депутаты Думы Корякского автономного округа.
2. Об уполномоченном представителе органа, выдвинувшего кандидата(ов).
Постановили:
1. Выдвинуть кандидатом(ами) в депутаты Думы Корякского
автономного округа_______________________________________________
(указать фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места
жительства, место работы и занимаемую должность (род занятий)
выдвигаемого(ых) кандидата(ов))
Результаты голосования:
2. Избрать уполномоченным представителем избирательного
объединения (избирательного блока)________________________________
(указать фамилию, имя, отчество, дату рождения,
адрес места жительства, серию и номер паспорта
или заменяющего его документа)
Результаты голосования:
Председатель:
Секретарь:
Приложение
к Закону "О внесении изменений в
Закон Корякского автономного округа
"О выборах депутатов Думы
Корякского автономного округа"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы в Думу Корякского автономного округа "__"____года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты Думы Корякского автономного округа по многомандатному
избирательному округу
N_________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
родившего(йся)_______________________________________________
(число, месяц, год)
работающего(ей)______________________________________________
(должность и место работы или род занятий)
проживающего(ей) в районе____________________________________
(название района КАО)
выдвинутого(ой)______________________________________________
(избирательным объединением (избирательным блоком),
инициативной группой, избирателями(ем), самовыдвижением)
__________________________________________________________________
(сведения о неснятой или непогашенной судимости, гражданстве
иностранного государства в соответствии с пунктом 6 статьи
30 настоящего Закона)
------------------------------------------------------------------
--------------------
+
| | |
|