|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Камчатской области от 31.12.1996 № 322
"О СОСТОЯНИИ И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ НА КАМЧАТКЕ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации Камчатской области от 05.11.2001 № 369
АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 1996 года № 322
О СОСТОЯНИИ И ПЕРСПЕКТИВАХ
РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ НА КАМЧАТКЕ
В целях создания необходимых условий для дальнейшего развития туристской отрасли в Камчатской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить первоочередные меры по развитию туристской отрасли в Камчатской области согласно приложения.
2. Управлению по туризму администрации области выступить заказчиком Программы "Туризм на Камчатке".
3. Комитетам: по экономике; строительству, архитектуре и ЖКХ; по физкультуре и спорту; по охране природы; государственной статистике.
Управлениям: по промышленности и предпринимательству; транспорта и МТО; охотничьего хозяйства; финансовому; образования; культуры; камчатрыбвод и отделу внешнеэкономических связей администрации области принять участие в разработке Программы.
4. Финансовому управлению предусмотреть в проекте бюджета на 1997 год на разработку Программы "Туризм на Камчатке" и ее реализацию 10 млрд. руб. Управлению по туризму администрации области, комитету по экономике представить смету расходов на 1997 год, предусмотрев отчисления из этих средств в "Фонд туризма".
5. В целях разработки и реализации Программы "Туризм на Камчатке" образовать Центр реализации Программы при администрации области. Управлению по туризму администрации области, комитету по экономике, управлению по промышленности и предпринимательству разработать Положение о "Центре реализации Программы "Туризм на Камчатке" с разграничением полномочий Центра и управления по туризму. Срок до 1 февраля 1997г.
6. Управлению по туризму организовать в 1997 году обмен делегациями с организациями Аляски с проведением в сентябре - октябре в г. Петропавловск-Камчатский семинара по развитию туризма на Камчатке.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Б.П.Синченко.
Губернатор
Камчатской области
В.А. БИРЮКОВ
Приложение
к постановлению
главы администрации
Камчатской области
от 31.12.1996 № 322
ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРЫ ПО РАЗВИТИЮ
ТУРИСТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Приоритетные направления поддержки администрацией области туристской деятельности.
На основании анализа состояния международного туристского рынка, учитывая географическое положение области, необходимость сохранения уникальных рекреационных ресурсов, развитие туризма должно быть направлено на прием и обслуживание потока туристов - в первую очередь, из стран Азиатско - Тихоокеанского региона, а также из регионов РФ.
1.1. Приоритетными направлениями поддержки администрацией области туристской деятельности являются развитие внутреннего, выездного, социального и самодеятельного туризма. Приоритетные виды туризма: экологический, горнолыжный, научный; спортивная рыбалка и охота; морские круизы, альпинизм.
1.2. Реализацию поддержки в сфере туризма администрация области осуществляет в форме:
- содействия продвижению камчатского туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;
- защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности при совершении путешествий;
- установления правил въезда, выезда и пребывания на территории области с учетом интересов развития туризма и местного населения;
- развития туристской индустрии;
- выделения бюджетных ассигнований;
- привлечения внебюджетных средств;
- содействие установлению налоговых льгот;
- содействия кадровому обеспечению туристской деятельности.
2. Создание условий для развития инфраструктуры туризма.
Переход туристской отрасли на интенсивные методы развития невозможен без ускоренного создания инфраструктуры туризма. В настоящее время в сфере туризма имеется ряд объектов, реконструкция которых позволит увеличить туристский поток и организовать обслуживание туристов на современном уровне.
2.1. На первом этапе необходимо осуществлять комплекс работ на следующих объектах:
- Гостиница "Три брата" (УТРФ) - строительство;
- Горнолыжный комплекс, г. Морозная (Управление образования) - реконструкция;
- Базы отдых в Паратунке - реконструкция;
- Гостиница "Гейзер" (ТЭПО "Камчаттурист") - реконструкция;
- Морской вокзал - реконструкция;
- Международный аэропорт - строительство;
- Туристский комплекс и КПП пограничного и таможенного контроля на острове Беринга - строительство;
- Санаторий "Начики" (250 мест) - реконструкция;
- Туристские объекты и обустройство маршрутов в природном парке "Налычево" - строительство;
- Нижнекамчатский острог - реконструкция;
- Причал для маломерных судов на Озерновской косе - строительство;
- Пешеходные маршруты в Долину Гейзеров и в. Мутновский - разработка и строительство;
- Обеспечение внутренней транспортной доступности к туристским объектам - реконструкция и строительство;
- Места для проведения спортивной рыбалки и охоты - обустройство;
- Финансирование этих и других мероприятий, создание внутренней транспортной доступности к туристским объектам возможно за счет:
- бюджетных средств всех уровней;
- создание специальных фондов;
- привлечение российских и зарубежных инвестиций;
- создания инвестиционных обществ;
- взаимодействия с Национальной туристской корпорацией России;
- участия других отраслей экономики, в т.ч. развивающейся газодобывающей, горнорудной промышленности, объектов энергетики.
2.2. В соответствии с федеральной целевой программой "Развитие туризма в Российской Федерации" определить заказчиком проектно - сметной документации Горнолыжного туристского комплекса г. Морозная центр реализации Программы "Туризм на Камчатке".
3. Научное и рекламно - информационное обеспечение туристской отрасли.
3.1. Разработать форму и методику обработки статистической отчетности и ежегодно осуществлять сбор и анализ информации о состоянии и динамике развития туристской отрасли.
(Комитет государственной статистики. Управление по туризму, Комитет по экономике ).
3.2. Совместно с ГКФТ Российской Федерации, международной организацией "Северный Форум" провести в августе 1997 года в г. Петропавловске-Камчатском семинар Всемирной туристской организации ( ВТО ) и международный симпозиум по Проблемам развития экологического, туризма. (Управление по туризму).
3.3. Создать информационные туристские центры в г.г. Петропавловске, Елизово и с. Мильково.
(Управление по промышленности и предпринимательству, Управление по туризму, администрации г.г. Петропавловска-Камчатского, Елизово).
3.4. Внести предложения по созданию рекламно - информационного агентства на хозрасчетной основе. (Управление по
туризму, ГТРК "Камчатка").
3.5. Ежегодно предусматривать в смете расходов управления по туризму средства на маркетинг и рекламу камчатского туристского продукта, подготовку и участие в международных, российских и зарубежных туристских выставках и ярмарках. (Управление финансов, Управление по туризму).
4. Повышение качества туристских услуг.
Организация подготовки кадров для туристской отрасли.
4.1. Провести до 1.05.97 г. сертификацию туристских услуг в соответствии с существующим Положением.
(Камчатский центр стандартизации, метрологии и сертификации. Управление по туризму).
4.2. В ноябре 1996 года провести семинар для туристских организаций по повышению уровня правовых знаний.
(Камчатское территориальное управление ГКАП РФ, Управление по туризму).
4.3. Рассмотреть возможность подготовки специалистов туристского профиля в высших и средних специальных учебных заведениях области.
(Управление образования. Управление по туризму).
4.4. Разработать учебную программу квалифицированного приема и обслуживания гостей полуострова, в соответствии с ней организовать в 1997 году обучение различных категорий работников сферы услуг.
(Управление по туризму. Управление по промышленности и предпринимательству).
4.5. С целью повышения квалификации работников управления по туризму в 1997 году осуществить их переподготовку на соответствующих курсах и семинарах. (Управления: по туризму, финансовое).
5. Расширение связей в сфере туризма с регионами России и зарубежными странами.
5.1. В целях развития внутреннего и въездного туризма:
5.1.1. Организовать работу по расширению существующих и заключению новых соглашений в сфере туристской деятельности с Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму (ГКФТ), Российской ассоциацией турагентств (РДТА), органами у правления туризмом регионов Российской Федерации.
(Управление по туризму).
5.1.2. Развивать деловые контакты с департаментами по туризму, министерствами туризма, неправительственными организациями, крупными туристскими компаниями, прежде всего, АТР, с целью заключения соглашений по развитию туризма в Камчатской области. (Управление по туризму).
5.2. Рассмотреть возможность содержания постоянного представителя области в секретариате международной организации "Северный Форум". отдел внешнеэкономических связей. (Комитет по экономике).
6. Организационные мероприятия.
6.1. Подготовить предложения в Правительство Российской Федерации:
6.1.1. Об освобождении от таможенных пошлин на ввоз строительных материалов и оборудования для объектов туристской инфраструктуры. (Комитет по экономике, Петропавловск-Камчатская таможня).
6.1.2. Проекты Постановлений Правительства России:
а)"О мерах по сохранению культурного и природного наследия, развития экологического туризма в Камчатской области" (Комитет по охране природы. (Управление по туризму).
б)"О федеральной целевой программе "Создание международного центра горнолыжного спорта и туризма в Камчатской области" (Комитет по физкультуре и спорту. Управление по туризму ).
6.1.3. Аналитическую записку о состоянии и проблемах развития туристской отрасли на Камчатке, требующих решения на федеральном уровне. (Управление по туризму).
6.2. Внести на рассмотрение Законодательного собрания Камчатской области:
6.2.1. Проект "Закона о туризме" в Камчатской области.
(Управление по туризму).
6.2.2. Предложения о предоставлении туристским организациям налоговых льгот на период становления туристской отрасли.
(Управление по туризму).
6.2.3. Об источниках пополнения "Фонда развития туризма на Камчатке".
(Управление по туризму).
6.3. Подготовить проекты Постановлений главы администрации области:
- Правила организации туристской деятельности на территории Камчатской области (Управление по туризму);
- Правила организации спортивной рыбалки и охоты (Департамент рыбного хозяйства, Камчатрыбвод, Управление охотничьего Хозяйства, Управление по туризму);
- О порядке выделения участков спортивного рыболовства и порядке их использования, (Департамент рыбного хозяйства, Камчатрыбвод);
- О мерах по обеспечению безопасности туристов на территории области
(Камчатская областная поисково - спасательная служба ГКЧС, Управление по туризму);
- Правила плавания маломерных судов по Авачинской бухте и подходах к ней (Орлов М.Г., Управление по туризму);
- О порядке посещения иностранными гражданами туристских объектов, находящихся на территориях с ограниченным режимом пребывания (ПВС УВД, Управление по туризму);.
6.4. В целях развития экологического туризма внести предложения по созданию сети региональных парков и организации в них туризма и реорганизовать рекреационную инспекцию областного комитета по охране природы в отдел особо охраняемых природных территорий и рекреационных ресурсов.
(Комитет по охране природы).
6.5. Разработать и осуществить меры по развитию и использованию в целях туризма средств малой авиации.
(Управление транспорта. Камчатское региональное управление федеральной авиаслужбы).
------------------------------------------------------------------
--------------------
+
| | |
|
