ЗАКОН Камчатской Области от 30.08.1999 № 55 "О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят Советом народных депутатов Камчатской области 26.08.1999)

Законодательство
Камчатского края

Алеутский р-н
Быстринский р-н
Вилючинск
Елизовский р-н
Камчатский край
Карагинский р-н
Мильковский р-н
Олюторский р-н
Пенжинский р-н
Петропавловск-Камчатский
Соболевский р-н
Тигильский р-н
Усть-Камчатский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления

ЗАКОН Камчатской Области от 30.08.1999 № 55
"О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Советом народных депутатов Камчатской области 26.08.1999)

Официальная публикация в СМИ:
"Официальные ведомости", № 32, 02.09.1999
"Официальные ведомости", № 33, 09.09.1999
"Официальные ведомости", № 34, 16.09.1999

Утратил силу в связи с принятием Закона Камчатской области от 01.04.2003 № 84

30 августа 1999 года № 55

------------------------------------------------------------------

КАМЧАТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Советом народных депутатов
Камчатской Области
26 августа 1999 года

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определяет основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в местном референдуме, порядок назначения и проведения местного референдума, принятия и изменения решений местного референдума, вступление в силу решений, принятых на местном референдуме.

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе.

В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам местного референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении местного референдума;
агитация по вопросам местного референдума - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы местного референдума, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума проводить местный референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос;
гарантии права на участие в местном референдуме - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;
комиссии местного референдума - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Камчатской области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение местных референдумов;
местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Камчатской области, законами Камчатской области, а также уставами муниципальных образований;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении местного референдума инициативной группой по проведению местного референдума, а также общественным объединением, которое создано и зарегистрировано на уровне муниципального образования или более высоком уровне; наблюдатель на местном референдуме уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссий местного референдума в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая действия комиссии местного референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов местного референдума;
органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Камчатской области и законами Камчатской области;
право на участие в местном референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в местном референдуме, в том числе голосовать по проектам нормативных правовых актов, действующим нормативным правовым актам, другим вопросам местного значения, находящимся в ведении муниципального образования;
участник местного референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме.

Статья 2. Принципы проведения местного референдума.

1. Местный референдум проводится на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права граждан Российской Федерации при тайном голосовании. Каждый участник местного референдума обладает одним голосом.
2. Участие в местном референдуме является свободным, контроль за волеизъявлением граждан не допускается. В ходе местного референдума никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или к отказу от них. Каждый гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме лично.
3. Местный референдум может быть проведен одновременно с выборами в органы государственной власти Российской Федерации в соответствие с законодательством Российской Федерации, в органы государственной власти Камчатской области, в органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, а также одновременно с референдумом Камчатской области.
4. Деятельность комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования и определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно.

Статья 3. Право на участие в местном референдуме.

1. В местном референдуме на равных основаниях имеют право участвовать граждане Российской Федерации постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования и достигшие на день проведения местного референдума 18 лет.
2. Не имеют право участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме в зависимости от происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, продолжительности проживания на территории муниципального образования, рода и характера занятий, а также других обстоятельств запрещаются.
4. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на этой территории местного референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в местном референдуме.

Статья 4. Вопросы, выносимые на местный референдум.

1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления.
Законами Камчатской области, уставами муниципальных образований, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления могут быть установлены вопросы, подлежащие вынесению на местный референдум.
2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Камчатской области, органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти Камчатской области, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании, утверждении, о назначении либо даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления;
г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;
3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, не находящиеся в ведении муниципального образования.
4. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
5. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
6. Вопросы, выносимые на местный референдум, должны исключить возможность принятия на местном референдуме решений, противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Камчатской области, уставу муниципального образования.
7. Не допускается установление ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Статья 5. Обстоятельства, исключающие проведение местного референдума.

1. Местный референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на всей территории Российской Федерации либо на территории Камчатской области или ее части, на которой предполагается проводить местный референдум, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Повторный местный референдум не проводится в течение одного года после официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума, а также в случае признания местного референдума несостоявшимся с такой же по содержанию или смыслу формулировкой вопроса, кроме вопроса по принятию Устава муниципального образования.
Повторный местный референдум по принятию Устава муниципального образования может быть проведен не ранее двух месяцев после официального опубликования (обнародования) результатов проведения местного референдума.

Глава 2. Назначение местного референдума.

Статья 6. Право инициативы проведения местного референдума.

1. Право инициативы проведения местного референдума принадлежит:
- населению муниципального образования;
- представительному органу местного самоуправления;
- главе муниципального образования;
- общественному объединению.
2. В период между назначением местного референдума и официальным опубликованием (обнародованием) его результатов инициаторы местного референдума, упомянутые в пункте 1 настоящей статьи, не могут выступать с инициативой о проведении нового местного референдума по любым вопросам.

Статья 7. Реализация инициативы проведения местного референдума представительным органом местного самоуправления и главой муниципального образования.

1. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования реализует свое право инициативы проведения местного референдума принятием решения о назначении местного референдума.
2. Глава муниципального образования реализует свое право инициативы проведения местного референдума путем письменного обращения в представительный орган местного самоуправления. В обращении должен содержаться вопрос (вопросы), либо текст нормативного правового акта, предлагаемого на местный референдум.
Проверка вопроса (вопросов), предлагаемых главой муниципального образования на соответствие требованиям статьи 4 настоящего Закона проводится в порядке, предусмотренном пунктами 5 статьи 9 настоящего Закона.

Статья 8. Реализация права требования проведения местного референдума населением и общественными объединениями.

1. Каждый гражданин, группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, а также общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции того уровня, на котором предлагается провести референдум, или более высокого уровня не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой проведения местного референдума, устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовывать инициативную группу по проведению местного референдума. Инициативная группа граждан образовывается в количестве не менее 10 человек.
В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, то руководящий орган его местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.
2. Инициативная группа организует и осуществляет сбор подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы местного референдума.

Статья 9. Регистрация инициативной группы по проведению местного референдума.

1. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в представительный орган местного самоуправления с ходатайством о регистрации инициативной группы, а в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления - в Избирательную комиссию Камчатской области в установленные настоящим Законом сроки.
2. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы) либо текст проекта нормативного правового акта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, и должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории, где предлагается провести местный референдум.
3. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
4. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению местного референдума для вынесения на голосование, не отвечает указанным в настоящем Законе требованиям, представительный орган местного самоуправления может согласовать с инициативной группой по проведению местного референдума новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на местный референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению местного референдума. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы. В случае внесения на местный референдум проекта нормативного правового акта его текст не может быть изменен после регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
5. Представительный орган местного самоуправления в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязан рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Камчатской области, законов Камчатской области, а также настоящего Закона, устава муниципального образования - о проверке соответствия вопроса (вопросов) предлагаемого на местный референдум требования статьи 4 настоящего Закона. Срок такой проверки не должен превышать 5 дней со дня принятия данного решения;
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
6. Представительный орган местного самоуправления не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе губернатора Камчатской области, Совет народных депутатов Камчатской области и Избирательную комиссию Камчатской области.
7. В случае признания представительным органом местного самоуправления вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство согласно форме, указанной в приложении № 1 к настоящему Закону, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
8. В случае признания органами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям статьи 4 настоящего Закона, он отказывает в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
9. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума выдается решение представительного органа местного самоуправления, в котором указываются основания отказа.
10. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Камчатской области, законов Камчатской области, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
11. При отсутствии территориальной избирательной комиссии действующей на постоянной основе представительный орган местного самоуправления, а при его отсутствии - Избирательная комиссия Камчатской области, зарегистрировавшие инициативную группу по проведению местного референдума, в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы формирует территориальную комиссию местного референдума в порядке, определенном статьей 18 настоящего Закона.
12. Общее количество создаваемых инициативных групп по проведению местного референдума не ограничивается. Одновременно могут быть зарегистрированы инициативные группы, выступившие с инициативой по проведению местного референдума по различным вопросам.

Статья 10. Порядок и сроки сбора подписей инициативной группой по проведению местного референдума.

1. Со дня получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовывать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума. При этом учитываются лишь подписи, собранные после регистрации инициативной группы. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа по проведению местного референдума.
2. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
3. Число граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, определяется на основании данных регистрации участников местного референдума на 1 января или 1 июля соответствующего года. Конкретные сведения о необходимом количестве подписей предоставляются инициативной группе представительным органом местного самоуправления муниципального образования при решении вопроса о выдаче регистрационного свидетельства.
4. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на местный референдум. В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта участнику местного референдума по его первому требованию.
5. Период сбора подписей по вопросу о данном местном референдуме не должен превышать одного месяца со дня выдачи регистрационного свидетельства каждой из созданных по данному местному референдуму инициативных групп.
6. Подписи могут собираться только среди граждан Российской Федерации, имеющих право участвовать в местном референдуме, на всей территории соответствующего муниципального образования. Установление квот для сбора подписей в отдельных частях территории муниципального образования не допускается. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение участников местного референдума за внесенные подписи не допускаются. Сбор подписей производится по месту работы, службы, учебы, жительства участников местного референдума, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для того, чтобы территориальная комиссия местного референдума либо суд признали собранные подписи недействительными.
7. Каждая инициативная группа собирает подписи и сдает их в территориальную комиссию местного референдума самостоятельно. Суммирование подписей разных инициативных групп не допускается.

Статья 11. Подписной лист местного референдума.

1. Подписные листы изготавливаются инициативной группой по проведению местного референдума по форме, указанной в приложении № 2 к настоящему Закону.
2. В подписном листе указываются:
- наименование муниципального образования, где проводится сбор подписей;
- номер регистрационного свидетельства, дата его выдачи и наименование органа, зарегистрировавшего инициативную группу по проведению местного референдума;
- формулировка вопроса (вопросов) предлагаемого для вынесения на местный референдум;
- фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа гражданина, имеющего право на участие в местном референдуме, его подпись и дата проставления подписи. Эти данные, за исключением подписи и даты, могут заноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Дату подписания и свою подпись каждый гражданин вносит собственноручно.
3. Использование оборотной стороны листа для размещения каких-либо материалов, кроме подписей граждан, не допускается.
Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан и одного из уполномоченных инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.

Статья 12. Порядок проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума.

1. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока, установленного пунктом 5 статьи 10 настоящего Закона, инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
2. Количество представленных подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, не может превышать более, чем на 15 процентов, их требуемого числа, установленного в пункте 2 статьи 10 настоящего Закона.
3. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные и итоговый протокол инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в территориальную комиссию местного референдума до 18 часов местного времени. При их приемке территориальная комиссия местного референдума выдает уполномоченному представителю письменное подтверждение о принятии подписных листов, в котором указывает общее количество принятых подписных листов и количество подписей в них.
4. Территориальная комиссия местного референдума проверяет соблюдение требований Федерального закона, настоящего закона и Устава муниципального образования при сборе подписей.
В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или достоверности подписей граждан территориальная комиссия местного референдума организует соответствующую проверку подписных листов.
Проверке могут подлежать все подписи либо часть этих подписей, но не менее 20 процентов от числа представленных подписей, отобранных произвольным образом на заседании комиссии. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.
О времени проведения проверки подлинности отобранных подписей территориальная комиссия местного референдума обязана сообщить инициативной группе.
Для проверки подлинности подписей члены территориальной комиссии местного референдума вправе проводить опрос граждан, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах.
Опрос проводится не менее чем тремя членами комиссии.
Недействительными считаются:
- подписи граждан, не имеющих право на участие в местном референдуме;
- подписи граждан, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности:
- подписи граждан без указания всех требующихся сведений;
- подписи, собранные до получения инициативной группой по проведению местного референдума свидетельства о регистрации;
- фальсифицированные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный гражданин не расписывался в соответствующем подписном листе.
Подпись признается фальсифицированной при наличии собственноручной подписи гражданина в протоколе, устанавливающем факт отказа гражданина от признания подписи в подписном листе собственноручной. Указанный протокол удостоверяется не менее чем тремя членами территориальной комиссии местного референдума.
5. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями участников местного референдума, территориальная комиссия местного референдума вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей.
6. В случае обнаружения нарушения указанных требований, в результате чего количество достоверных и действительных подписей, представленных инициативной группой по проведению местного референдума, окажется меньше количества, требуемого для назначения местного референдума в соответствии с настоящим законом, территориальная комиссия местного референдума выносит постановление об отказе в проведении местного референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению местного референдума. Члены данной инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума.
В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, дальнейший сбор подписей прекращается. С требованием о проведении местного референдума по тому же вопросу разрешается выступать не ранее, чем по истечении одного года.
Информация об отказе в проведении местного референдума одновременно направляется в представительный орган местного самоуправления, главе муниципального образования и в Избирательную комиссию Камчатской области, губернатору и Совету народных депутатов Камчатской области и в средства массовой информации.
Порядок прекращения в этом случае полномочий территориальной комиссии местного референдума осуществляется в соответствии с настоящим законом.
Отказ в проведении местного референдума может быть обжалован в суд.
7. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям настоящего закона и Устава муниципального образования территориальная комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в представительный орган местного самоуправления, а при его отсутствии - в Избирательную комиссию Камчатской области. Копия постановления территориальной комиссии местного референдума направляется также инициативной группе.

Статья 13. Назначение местного референдума

1. Право принятия решения о назначении местного референдума принадлежит исключительно представительному органу местного самоуправления, а в случае его отсутствия - Избирательной комиссии Камчатской области. В любое время представительный орган местного самоуправления вправе принять решение о назначении местного референдума по собственной инициативе.
2. Представительный орган местного самоуправления в срок не позднее 14 дней со дня получения документов инициативной группы от территориальной комиссии местного референдума или письма главы муниципального образования об инициативе проведения местного референдума обязан рассмотреть их и принять одно из следующих решений:
- о назначении местного референдума;
- об отклонении требований о назначении местного референдума в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении местного референдума требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, федеральных Конституционных законов, Устава Камчатской области, законов Камчатской области и устава муниципального образования.
3. Решение о назначении местного референдума должно содержать:
- дату проведения местного референдума;
- формулировку вопроса (вопросов);
- меры по обеспечению проведения местного референдума.
В случае внесения на местный референдум проекта нормативного правового акта, текст этого проекта прилагается к решению о назначении местного референдума и является неотъемлемой частью этого решения. Внесение изменений в этот проект, а равно внесение на местный референдум альтернативных проектов этого же нормативного правового акта после принятия решения о назначении референдума не допускается.
4. Отказ в назначении местного референдума равно как и непринятие решения в установленный настоящим Законом срок может быть обжалован в суд.
5. Представительный орган местного самоуправления назначает местный референдум на любой выходной день (кроме праздничного) в период от 60 до 90 дней со дня принятия решения о проведении местного референдума.
6. Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано (обнародовано) не менее, чем за 45 дней до дня голосования.
7. Дата проведения голосования на местном референдуме, не позднее, чем за 25 дней до дня проведения местного референдума, может быть перенесена назначившим местный референдум органом не более чем на 90 дней в целях совмещения проведения местного референдума с референдумом Российской Федерации или Камчатской области, либо с выборами в органы государственной власти Российской Федерации или Камчатской области или в органы местного самоуправления данного муниципального образования.
8. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем через 6 дней со дня его принятия.

Глава 3. Составление списков участников местного
референдума, образование участков местного референдума

Статья 14. Составление списков участников местного референдума

1. В списки участников местного референдума на участках местного референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования в соответствии со статьей 3 настоящего закона правом на участие в местном референдуме, а также в соответствии с международными договорами и соответствующими им федеральными законами, иностранные граждане, достигшие 18 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводится местный референдум.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума на конкретном участке местного референдума является факт его постоянного или преимущественного, а в соответствии с федеральными законами также временного проживания на территории этого участка.
3. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках местного референдума производится главой муниципального образования (руководителем исполнительного органа местного самоуправления), а в отношении военнослужащих и членов их семей, проживающих на территории воинской части - командиром воинской части.
Указанные сведения по установленной форме направляются сразу после назначения дня голосования в территориальную комиссию местного референдума
4. На основании представленных официальных сведений территориальная комиссия местного референдума составляет список участников местного референдума отдельно по каждому участку местного референдума.
5. Гражданин Российской Федерации включается в список участников местного референдума только на одном участке местного референдума.
6. При составлении списка участников местного референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, установленном федеральными законами и законами Камчатской области.
7. Военнослужащие, постоянно или временно не проживавшие до призыва на военную службу на территории данного муниципального образования, в список участников местного референдума не включаются.
8. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, имеющие право на участие в местном референдуме и проживающие в общежитиях, включаются в список по участку местного референдума по месту нахождения общежития.
9. Граждане, имеющие право на участие в местном референдуме, находящиеся в день проведения местного референдума в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, включаются в список участников местного референдума по месту их пребывания.
10. Список участников местного референдума по участку, образованному на судне, находящемся в плавании, составляется на основании данных, представляемых капитаном судна.
11. Список участников местного референдума составляется в двух экземплярах по форме, установленной Избирательной комиссией Камчатской области. В нем указываются сведения об участниках местного референдума в алфавитном или ином порядке ( по населенным пунктам, улицам, домам, адресам граждан); фамилия имя, отчество, год рождения ( в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) адрес места постоянного или преимущественного проживания участника местного референдума.
Список подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии местного референдума, заверяется печатью и один экземпляр передается по акту участковой комиссии местного референдума не позднее, чем за 25 дней со дня голосования. Второй экземпляр списка остается в территориальной комиссии местного референдума.
После получения списка участковой комиссией местного референдума он подписывается также председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума. На участках местного референдума, образованных на территории воинской части, список участников местного референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума. Список участников местного референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии местного референдума и участковой комиссии местного референдума.
12. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям местного референдума при регистрации (учете) участников местного референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках местного референдума.
13. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящей на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
14. Участники местного референдума, поселившиеся на территории участка местного референдума после составления списков участников местного референдума и предоставления списков для всеобщего ознакомления, а также участники местного референдума, по какой-либо причине не включенные в списки участников местного референдума, включаются соответствующей участковой комиссией местного референдума в список участников местного референдума на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянного или преимущественного проживания на территории данного участка местного референдума.
15. Исключение гражданина из списка участников местного референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии местного референдума производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников местного референдума. При этом в списке участников местного референдума указывается дата исключения гражданина из списка участников местного референдума и причина такого исключения. Данная запись завершается подписями председателя и секретаря участковой комиссии местного референдума.
16. Вносить какие-либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запрещается.

Статья 15. Ознакомление участников местного референдума со списками участников местного референдума.

1. Участковая комиссия местного референдума производит уточнение списка участников местного референдума и представляет его для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.
2. Каждому гражданину предоставляется право заявить в участковую комиссию местного референдума о невключении его в список участников местного референдума, а также о любой ошибке или неточности в указанном списке.
Участковая комиссия обязана проверить заявление и устранить ошибку или неточность в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
3. Решение участковой комиссии местного референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию местного референдума или в суд по месту нахождения участковой комиссии, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования немедленно.

Статья 16. Образование участков местного референдума

1. Для проведения голосования и подсчета голосов граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, образуются участки местного референдума.
2. Участки местного референдума образует глава муниципального образования (руководитель исполнительного органа местного самоуправления) по согласованию с территориальной комиссией местного референдума на основании данных о численности участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка местного референдума, из расчета не более, чем 3 тысячи участников местного референдума на каждом участке, не позднее, чем за 30 дней до дня голосования на местном референдуме.
Границы участков местного референдума могут совпадать с территориями избирательных участков, образованных для проведения выборов.
3. В местах временного пребывания участников местного референдума (больницах, санаториях, профилакториях и других местах временного пребывания,, в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, могут образовываться участки местного референдума в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее, чем за 5 дней до дня голосования.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках местного референдума. В порядке исключения допускается образование участков местного референдума в воинских частях, расположенных в обособленных, отдаленных от населенных пунктов местностях.
При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам участковой комиссии по проведению местного референдума, наблюдателям по предъявлению соответствующего удостоверения о полномочиях и паспорта или заменяющего его документа.
5. Списки участков местного референдума с указанием их границ и номеров, местонахождения участковых комиссий местного референдума и помещений для голосования публикуются главой муниципального образования (руководителем исполнительного органа местного самоуправления) не позднее, чем за 25 дней до дня проведения местного референдума.

Глава 4. Комиссии местного референдума

Статья 17. Система и статус комиссий местного референдума

1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:
- территориальная комиссия местного референдума;
- участковые комиссии местного референдума.
2. Избирательная комиссия Камчатской области осуществляет контроль за исполнением настоящего закона и обеспечивает его единообразное применение на территории муниципального образования, дает разъяснения, методические указания и рекомендации, обеспечивающие реализацию настоящего закона, координирует работу территориальных и участковых комиссий местного референдума.
3. Полномочия территориальной и участковых комиссий местного референдума по согласованию с Избирательной комиссии Камчатской области могут возлагаться органом, сформировавшим комиссии или вышестоящей избирательной комиссией на территориальную и участковые избирательные комиссии по проведению выборов различных уровней.
4. Комиссии местного референдума обеспечивают реализацию и защиту права на участие в местном референдуме граждан, осуществляют подготовку и проведение местного референдума.
5. Полномочия и порядок деятельности комиссий местного референдума устанавливаются настоящим законом и уставом муниципального образования.
6. Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий местного референдума.
7. Комиссии местного референдума независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своей компетенции.
8. Решения комиссий местного референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и участников местного референдума.
9. Решение комиссии местного референдума, противоречащее действующему законодательству, либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией местного референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия местного референдума вправе принять решение по существу вопроса.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации с государственным или муниципальным участием, а также их должностные лица, обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие в реализации их полномочий, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения в 3-дневный срок, а за 3 дня до проведения местного референдума и менее, включая день референдума - немедленно.
Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание и редакции периодических печатных изданий, указанные пункте 1 статьи 28 настоящего закона, должны предоставлять комиссиям местного референдума бесплатное эфирное время и возможность для размещения печатной информации по информированию участников местного референдума в порядке, установленном настоящим законом.
Общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, средства массовой информации, не указанные в настоящем пункте и пункте 1 статьи 28 настоящего закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять комиссиям местного референдума необходимые сведения и материалы и давать ответы на обращения комиссий местного референдума в сроки, установленные в настоящем пункте.

Статья 18. Порядок формирования комиссий местного референдума

1. Территориальная комиссия местного референдума формируется представительным органом местного самоуправления в течение 14-ти дней со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 2 - 8 членов комиссии.
2. Формирование территориальной комиссии референдума, а также участковых комиссий местного референдума осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы представительным органом местного самоуправления.
Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной, участковой комиссии референдума на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Совете народных депутатов Камчатской области и в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
3. В случае отказа в проведении местного референдума полномочия территориальной комиссии местного референдума прекращаются в течении 5 дней со дня принятия этого решения. В этот срок территориальная комиссия местного референдума сдает финансовый отчет о израсходованных средствах и передает в исполнительный орган местного самоуправления документы комиссии.
4. Участковые комиссии местного референдума формируются представительным органом местного самоуправления не позднее трех дней после образования участка местного референдума в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 2 - 8 членов комиссии в соответствии с требованиями пункта 2 настоящей статьи.
5. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии местного референдума.
6. На участке местного референдума, образованном на судне, находящемся в плавании, участковая комиссия формируется капитаном судна в срок, установленный в пункте 4 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее, чем за 5 дней до дня проведения местного референдума. Сведения о формировании и составе участковой комиссии местного референдума передаются капитаном судна с помощью радиограммы в территориальную комиссию местного самоуправления немедленно.
7. Если представительный орган местного самоуправления не сформировал территориальную комиссию местного референдума, в установленный пунктом 1 настоящей статьи срок, ее формирование осуществляет Избирательная комиссия Камчатской области, а формирование участковых комиссий местного референдума в этом случае осуществляет территориальная комиссия местного референдума. Формирование комиссий местного референдума осуществляется в трехдневный срок с момента наступления вышеуказанных обстоятельств.

Статья 19. Полномочия Избирательной комиссии Камчатской области при проведении местного референдума

Избирательная комиссия Камчатской области:
- контролирует соблюдение права на участие в местном референдуме;
- оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь территориальным и участковым комиссиям местного референдума;
- обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссией местного референдума;
- обеспечивает единообразное использование при проведении местных референдумов государственной автоматизированной системы;
- в случае выделения из областного бюджета средств на проведение местного референдума распределяет их между комиссиями местного референдума муниципальных образований и контролирует их целевое расходование;
- издает инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения;
- контролирует обеспечение комиссий местного референдума помещениями, транспортом и связью;
- рассматривает заявления, (жалобы) на действия (бездействие) комиссий местного референдума и принимает по ним решения;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Камчатской области.

Статья 20. Полномочия территориальной комиссии местного референдума

1. Территориальная комиссия местного референдума осуществляет следующие полномочия:
- обеспечивает на территории проведения местного референдума соблюдение настоящего закона;
- организует деятельность участковых комиссий местного референдума;
- распоряжается денежными средствами, выделенными из местного бюджета на проведение местного референдума, и распределяет денежные средства между участковыми комиссиями местного референдума;
- составляет списки участников местного референдума и обеспечивает их передачу в участковые комиссии местного референдума;
- контролирует обеспечение участковых комиссий местного референдума помещением, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материальнотехнического обеспечения местного референдума;
- утверждает форму и текст бюллетеней местного референдума;
- организует досрочное голосование по вопросам местного референдума в помещении территориальной комиссии местного референдума;
- заслушивает сообщения должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам подготовки и проведения местного референдума;
- содействует организации встреч и других мероприятий, направленных на разъяснение сути вопросов или решения вынесенного на местный референдум;
- обеспечивает изготовление и доставку бюллетеней для голосования и иных документов участковым комиссиям местного референдума;
- устанавливает единый порядок обработки итогов голосования на местном референдуме;
- определяет результаты местного референдума и опубликовывает (обнародует) их в средствах массовой информации;
- обеспечивает передачу документации, связанной с подготовкой и проведением местного референдума в архив;
- принимает решения по спорным вопросам;
- принимает решение о продлении времени голосования на местном референдуме в соответствии с настоящим законом;
- рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) участковых комиссий местного референдума и принимает по ним мотивированные решения;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим законом.
2. Полномочия территориальной комиссии местного референдума прекращаются по истечении 30 дней после официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума, в случае, если в суд или в Избирательную комиссию Камчатской области не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) территориальной комиссии местного референдума, в результате которых был нарушен порядок установления результатов местного референдума, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования на соответствующей территории полномочия комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста Избирательной комиссией Камчатской области или судом.

Статья 21. Полномочия участковой комиссии местного референдума

1. Участковая комиссия местного референдума осуществляет следующие полномочия:
- оповещает население об адресе и о номере телефона участковой комиссии местного референдума, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования;
- уточняет список граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;
- проводит ознакомление граждан со списком граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в указанном списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений и дополнений;
- контролирует соблюдение на территории участка местного референдума правильного размещения агитационных материалов;
- обеспечивает подготовку помещения для голосования и его надлежащее оборудование;
- организует досрочное голосование по вопросам местного референдума в помещении участковой комиссии местного референдума
- организует голосование на своем участке в день проведения местного референдума;
- производит подсчет голосов и устанавливает итоги голосования по участку, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию местного референдума;
- рассматривает жалобы (заявления) по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним мотивированные решения;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим законом.
2. Полномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума.
В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

Статья 22. Статус членов комиссий местного референдума

1. Члены комиссий местного референдума имеющие право решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии по проведению местного референдума.
2. Члены комиссии местного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
- заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии;
- вправе выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии и требовать проведения по ним голосования;
- вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы, в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
- вправе знакомиться с любыми документами и материалами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящей комиссией местного референдума и получать их копии ( за исключением списков участников местного референдума) требовать заверения этих копий;
- вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии местного референдума в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд;
3. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса может освобождаться по решению комиссии, на период подготовки и проведения местного референдума от основной работы , с сохранением среднего заработка по месту основной работы. Оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение местного референдума в размерах и порядке, установленном территориальной комиссией местного референдума.
4. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса в период проведения местного референдума не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
5. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса на период проведения местного референдума не может быть привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Камчатской области, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
6. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса не может быть одновременно членом территориальной и участковой комиссий местного референдума.
7. Членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты и выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, уполномоченные представители инициативных групп по проведению местного референдума, члены комиссий местного референдума с правом совещательного голоса.
8. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии местного референдума до истечения срока ее полномочий по решению органа, назначившего его, в случае:
- подачи личного письменного заявления о сложении своих полномочий;
- утраты гражданства Российской Федерации;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии местного референдума;
- признания члена комиссии местного референдума решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
- смерти члена комиссии местного референдума;
- признания члена комиссии местного референдума на основании заявления соответствующей комиссии местного референдума решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
- в связи с появлением оснований, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи.
Вместо выбывшего члена комиссии местного референдума, не позднее, чем в месячный срок со дня его выбытия, в соответствии с установленными настоящим законом требованиями назначается новый член комиссии местного референдума, а за неделю и менее до дня голосования - не позднее чем за один день.
9. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса также прекращаются досрочно в случае расформирования комиссии местного референдума в соответствии со статьей 22 настоящего закона.
10. После принятия решения о проведении местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, общественные объединения, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Совете народных депутатов Камчатской области и в представительном органе местного самоуправления, вправе назначить в комиссии местного референдума по одному члену комиссии местного референдума с правом совещательного голоса.
11. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всеми правами члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения местного референдума, за исключением:
- выдачи бюллетеней для голосования на местном референдуме;
- участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме;
- составлении протокола об итогах голосования и результатах местного референдума;
- права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии местного референдума;
- права подписывать решения комиссии местного референдума.
12. Срок полномочий членов комиссии местного референдума с правом решающего и с правом совещательного голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
13. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены досрочно по решению органа, назначившего его и переданы другому лицу.

Статья 23. Расформирование комиссии местного референдума

1. В случае нарушения комиссией местного референдума прав граждан на участие в местном референдуме, повлекшее признание Избирательной комиссией Камчатской области в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, в том числе и на основании судебного решения, недействительными итогов голосования на соответствующей территории или результатов местного референдума, указанная комиссия местного референдума может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной федеральными законами.
2. С заявлением в суд о расформировании комиссии местного референдума вправе обратиться группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов этого органа, либо Избирательная комиссия Камчатской области.
3. Заявление о расформировании комиссии местного референдума принимается к рассмотрению немедленно и по нему выносится решение не позднее, чем через 14 дней.
4. Представительный орган местного самоуправления обязан сформировать комиссию местного референдума в новом составе не позднее, чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии местного референдума.
В случае отсутствия представительного органа местного самоуправления комиссию местного референдума формирует Избирательная комиссия Камчатской области в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 24. Гласность в деятельности комиссий местного референдума

1. На всех заседаниях комиссий местного референдума вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий местного референдума, уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума, представители средств массовой информации.
2. Решения комиссий местного референдума публикуются (обнародуются) в средствах массовой информации не позднее чем через три дня после его принятия.
3. В день проведения местного референдума с момента начала работы участковой комиссии до окончания оформления документов об итогах голосования и получения сообщения о подписании территориальной комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума на участках местного референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели.
Наблюдатели, представители средств массовой информации вправе также присутствовать в помещении территориальной комиссии местного референдума при определении ими результатов местного референдума, составлении протоколов, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума.
4. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме органом, чьи интересы он представляет, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства, номера участка местного референдума или наименования комиссии местного референдума, куда он направляется. Удостоверение действительно при предъявлении паспорта или заменяющего документа.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
5. Наблюдатель вправе:
- знакомиться со списком участников местного референдума;
- присутствовать при голосовании граждан, в том числе и тех, которые по состоянию здоровья или другим уважительным причинам голосуют вне помещения участка местного референдума;
- наблюдать за подсчетом голосов на участке местного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования, наблюдать за составлением комиссией местного референдума протокола об итогах голосования и иных документов;
- обращаться к председателю участковой комиссии местного референдума, а в его отсутствие - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
- знакомиться с протоколами комиссий местного референдума, изготовлять, либо получать от соответствующей комиссии местного референдума их копии и копии приложенных к ним документов, поступивших в комиссии местного референдума в день голосования, в том числе списка лиц, присутствующих при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия местного референдума обязана выдать или заверить указанные копии;
- обжаловать в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим законом действия (бездействие) комиссий местного референдума в вышестоящую комиссию или в суд;
- присутствовать при повторном подсчете голосов участников местного референдума в соответствующих комиссиях.
6. Наблюдатель не вправе:
- выдавать участникам местного референдума бюллетени для голосования;
- расписываться за участника местного референдума по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования;
- заполнять за участника местного референдума по его просьбе бюллетени для голосования;
- предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
- вести агитацию среди участников местного референдума;
- принимать участие в подсчете бюллетеней для голосования;
- совершать действия, препятствующие работе комиссии местного референдума;
- участвовать в принятии решений комиссией местного референдума.
7. Представители средств массовой информации, вправе знакомиться с протоколами комиссий местного референдума об итогах голосования или результатах местного референдума, изготовлять, либо получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, которые должны быть заверены по требованию представителя средств массовой информации.
Заверение копий с пометкой "копия верна" производится председателем или секретарем соответствующей комиссии местного референдума печатью соответствующей комиссии местного референдума.

Статья 25. Организация работы комиссий местного референдума

1. Комиссия местного референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. Территориальные и участковые комиссии местного референдума должны провести свои первые заседания не позднее трех дней с момента их формирования.
Организацию первых заседаний территориальных комиссий местного референдума осуществляет исполнительный орган местного самоуправления, а участковых комиссий местного референдума - территориальные комиссии местного референдума.
2. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии местного референдума избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии местного референдума.
3. Заседания комиссий местного референдума созываются председателем или по его поручению заместителем председателя, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
4. Деятельность комиссии по проведению местного референдума осуществляется на основе коллегиальности. Заседание является правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса.
5. Решения комиссий местного референдума об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии местного референдума, по вопросам финансового обеспечения местного референдума, об итогах голосования и результатов местного референдума, о признании местного референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии принимаются большинством голосов от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
6. Решения комиссии местного референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса.
7. При принятии решений комиссии местного референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим.
8. Решения комиссий местного референдума подписываются председателем и секретарем комиссии местного референдума.
9. Решения комиссии местного референдума принятые в пределах ее полномочий обязательны для органов местного самоуправления, а также для нижестоящих комиссий местного референдума.
10. Члены комиссии местного референдума не согласные с ее решением, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии местного референдума не позднее, чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день следующий за днем голосования - немедленно.
11. Комиссии местного референдума могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, работников по трудовым соглашениям.
12. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны содействовать комиссиям местного референдума в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, обеспечивать охрану помещений комиссий местного референдума, давать ответы на обращения комиссий местного референдума в течение трех дней, а за три дня до проведения местного референдума и в день проведения местного референдума - немедленно. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации комиссией местного референдума в порядке, установленном настоящим Законом.
13. Общественные объединения, предприятия, организации, учреждения, не указанные в пункте 12 настоящей статьи, а также их должностные лица, средства массовой информации, не указанные в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, обязаны предоставлять комиссиям местного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на их обращения в сроки, указанные в пункте 12 настоящей статьи.

Глава 5. Агитация при проведении местного референдума

Статья 26. Право на агитацию

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию за или против проведения местного референдума, за или против участия в местном референдуме, за или против законопроекта, действующего закона или иных вопросов и решений, выносимых на местный референдум.
2. Агитация может проводиться:
- через средства массовой информации;
- путем проведения различных мероприятий (собраний, встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, иных мероприятий);
- путем выпуска и (или) распространения печатных аудиовизуальных и иных агитационных материалов;
- в иных не запрещенных законом формах.
Инициативная группа по проведению местного референдума вправе самостоятельно определить форму и характер своей агитации через средства массовой информации.
3. В агитации при проведении местного референдума не могут участвовать:
- члены комиссий местного референдума с правом решающего голоса;
- государственные органы;
- органы местного самоуправления;
- благотворительные организации и религиозные объединения;
- лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные или муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей.
4. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с проведением местного референдума, средства массовой информации обязаны указать организацию, проводящую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

Статья 27. Сроки проведения агитации

1. Агитация при проведении местного референдума начинается со дня опубликования решения о назначении местного референдума и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.
2. Агитационные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений комиссий местного референдума, сохраняются в день голосования на прежних местах.
3. В течение трех дней до дня голосования, и в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов местного референдума, иных исследований, связанных с местным референдумом не допускается.

Статья 28. Условия доступа инициативных групп местного референдума к средствам массовой информации

1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание и редакции периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств местного бюджета, а также организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание и редакции периодических печатных изданий, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещания и редакциями периодических печатных изданий, обязаны обеспечить равные возможности для агитации инициативным группам местного референдума.
При выдвижении инициативы проведения местного референдума представительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования в соответствии с пунктом 1 статьи 6 настоящего Закона, указанные органы и выборные должностные лица местного самоуправления имеют те же права на участие в агитации при проведении местного референдума, что и инициативная группа.
2. Перечень организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание и редакций периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, публикуется территориальной комиссией местного референдума не позднее чем через 10 дней после назначения дня голосования на местном референдуме.
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе предоставлять на договорной основе и равных условиях печатную площадь и эфирное время. Размер оплаты должен быть опубликован не позднее, чем через десять дней после назначения дня местного референдума.
4. Оплата эфирного времени и печатной продукции инициативной группой, общественным объединением должна осуществляться в полном объеме до предоставления печатной площади и эфирного времени через официальные фонды, созданные для их участия в местном референдуме.

Статья 29. Условия проведении агитации через электронные средства массовой информации

1. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественные объединения имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, относящихся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона и осуществляющих теле - и радиовещание на территорию муниципального образования, на которой проводится местный референдум. Указанное эфирное время должно предоставляться на период, когда теле - и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени и время выхода в эфир устанавливается территориальной комиссией местного референдума по согласованию с соответствующими организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание не позднее чем через 7 дней со дня опубликования решения о назначении местного референдума.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанные в предыдущем пункте настоящей статьи, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения инициативной группой, общественными объединениями агитации при проведении местного референдума. Размер оплаты должен быть единым для всех общественных объединений, инициативной группы и публикуется соответствующими средствами массовой информации не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на местном референдуме. Общий объем резервируемого эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени.
3. Порядок предоставления эфирного времени инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям на каналах телерадиокомпаний, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона устанавливается Избирательной комиссией Камчатской области в соответствии с настоящим Законом, Распределение бесплатного эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой территориальной комиссией местного референдума в присутствии представителей инициативной группы по проведению местного референдума, общественных объединений и средств массовой информации.
4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.

Статья 30. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации

1. Редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, выходящие не реже одного раза в неделю и распространяемые на территории муниципального образования, за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделять печатные площади для публикации материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению местного референдума и общественными объединениями. Общий минимальный размер таких площадей и порядок их предоставления устанавливается Избирательной комиссией Камчатской области по согласованию с данными средствами массовой информации в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. При этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующей редакцией периодического печатного издания. Распределение бесплатных печатных площадей осуществляется путем жеребьевки, проводимой территориальной комиссией местного референдума в присутствии представителей инициативной группы по проведению местного референдума, представителей редакций периодических печатных изданий.
2. Предоставление печатных площадей редакциями периодических печатных изданий инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям за плату производится на условиях договора. Информация о размере оплаты, установленном редакциями периодических печатных изданий, публикуется ими не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на местном референдуме.
3. Для специализированных периодических печатных изданий (детских, научных, технических и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в агитации в какой бы то ни было форме.
4. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на редакции периодических изданий, учрежденных инициативной группой по проведению местного референдума.

Статья 31. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативным группам местного референдума в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий и обеспечивать безопасность проведения этих мероприятий, запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
Помещения находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций предоставляются инициативным группам местного референдума на равных условиях безвозмездно на время, установленное соответствующей комиссией местного референдума.
2. Встречи членов инициативной группы по проведению местного референдума и ее уполномоченных представителей, а также уполномоченных представителей общественных объединений с военнослужащими - участниками местного референдума проводятся за пределами воинской части. При проведении таких встреч общественным объединениям, инициативной группе обеспечиваются равные условия.
3. Заявления о выделении помещений для проведения встреч по обсуждению вопросов выносимых на местный референдум рассматриваются исполнительными органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи.
Заявки на проведение митингов, демонстраций и шествий рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 32. Условия распространения агитационных печатных материалов

1. Инициативные группы местного референдума, общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные материалы, которые должны содержать информацию об организациях и лицах, ответственных, заказавших и изготовивших печатные материалы (фамилии, имена и отчества, адреса места жительства, наименование и адрес организации), а также информацию об их тираже и о дате их выпуска.
Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается.
Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии должны представляться в территориальную комиссию местного референдума.
2. Агитационные печатные материалы вывешиваются в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев. Запрещается вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий местного референдума у входа в них и в помещения для голосования.
3. Исполнительные органы местного самоуправления по предложению территориальной комиссии местного референдума в течение трех дней после получения такого предложения обязаны предусмотреть на территории каждого участка местного референдума специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения участниками местного референдума, и их должно быть не менее одного в пределах каждого участка местного референдума.
4. Комиссия местного референдума, поставленная в известность о распространении агитационных печатных материалов не содержащих исходных данных либо подложных агитационных материалов обязана принять меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.

Статья 33. Гарантии права участников местного референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта, выносимого на местный референдум

В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления каждый участник местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в представительном органе местного самоуправления. Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на инициаторов местного референдума.

Статья 34. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации

1. Запрещается проведение агитации, возбуждающей социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, содержащей призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления при проведении агитационной работы, запрещенные федеральными законами.
2. Запрещается проведение агитации по вопросам местного референдума, сопровождающейся подкупом участников местного референдума: вручением им денежных средств, подарков и иных материальных ценностей (кроме как за дежурство на участках местного референдума, сбор подписей и другую агитационную работу); проведение льготной распродажи товаров, бесплатное распространение любых товаров, за исключением печатных материалов и значков, специально изготовленных для подготовки и проведения местного референдума, предоставление безвозмездной или на льготных условиях услуги.
Инициативные группы местного референдума, их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации давать участникам местного референдума обещания передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ; предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.
3. В случае нарушения инициативной группой местного референдума правил проведения агитации по вопросам местного референдума, комиссия местного референдума вправе обратиться в правоохранительные органы и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.

Глава 6. Финансирование местного референдума

Статья 35. Финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума

1. Финансирование организации и деятельности комиссий местного референдума осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Выделенные денежные средства поступают в распоряжение территориальной комиссии местного референдума в течении 5 дней после ее формирования и распределяются ею между участковыми комиссиями местного референдума на основании представленной сметы.
Председатели комиссий местного референдума распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за их использование.
3. Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, а также формы финансового отчета комиссий местного референдума устанавливаются территориальной комиссией местного референдума в соответствии с рекомендациями Избирательной комиссии Камчатской области.
4. Территориальная комиссия местного референдума представляет финансовый отчет о расходовании бюджетных средств, выделенных на местный референдум в исполнительный орган местного самоуправления не позднее, чем через 20 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума. Одновременно в местный бюджет возвращаются неизрасходованные средства, перечисленные территориальной комиссией местного референдума на организацию и проведение местного референдума.
Исполнительный орган местного самоуправления проверяет финансовый отчет и не позднее 30-ти дней после его получения передает отчет в представительный орган местного самоуправления для сведения.
5. Участковые комиссии местного референдума представляют финансовые отчеты в территориальные комиссии местного референдума не позднее, чем через 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума.
6. В случае, если в местном бюджете на текущий финансовый год не предусмотрены средства на местный референдум, а также в случае несвоевременного перечисления средств территориальной комиссии местного референдума, она праве обратиться в банк за получением кредитов для этих целей. При наличии на территории муниципального образования нескольких банков, предоставление кредитов производится на конкурсной основе. При этом объем кредитов не может превышать сумму, содержащуюся в отчете о расходовании средств комиссии соответствующего уровня при проведении аналогичных мероприятий (выборов или референдума), с учетом изменения минимального размера оплаты труда.
Решение по возврату кредита оформляются в виде нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления с указанием срока его возврата.
7. Полученные кредиты, включая начисляемые на них проценты, должны быть возвращены исполнительным органом местного самоуправления в срок не превышающий двух лет или в более короткий срок, указанный в нормативном правовом акте представительного органа местного самоуправления. Сумма возвращаемого кредита должна быть предусмотрена отдельной строкой при утверждении местного бюджета на год, следующий за годом проведения указанного местного референдума.

Статья 36. Агитационные фонды для участия в местном референдуме, порядок их создания и расходования средств этих фондов.

1. Инициативные группы местного референдума обязаны создавать агитационные фонды для финансирования кампании по организации местного референдума. Для проведения инициативными группами агитационной работы допускается использование только денежных средств, перечисленных в агитационные фонды.
2. Агитационные фонды местного референдума могут создаваться из:
- собственных средств граждан или общественного объединения, создавшего инициативную группу местного референдума;
- добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
3. Все денежные средства, образующие агитационный фонд, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается по письменному заявлению инициативной группы с разрешения территориальной комиссии местного референдума, а в период до ее формирования - представительного органа местного самоуправления.
4. Предельный размер перечисляемых в агитационные фонды собственных средств членов инициативных групп не может превышать 20-кратного размера минимального месячного размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством от каждого из членов инициативной группы; от каждого физического лица - 20-кратного; от каждого юридического лица и общественного объединения - 100- кратного.
5. Не допускаются добровольные пожертвования со стороны иностранных государств, организаций и граждан, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, международных организаций, граждан Российской Федерации, не достигших 18 лет, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и организаций, юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов; воинских частей, правоохранительных органов, благотворительных организаций, религиозных объединений, а также анонимные пожертвования.
6. Порядок открытия и ведения счетов агитационных фондов, учета и отчетности посредством агитационных фондов устанавливается Избирательной комиссией Камчатской области по согласованию с главным управлением Центробанка по Камчатской области.
7. Право распоряжаться средствами агитационного фонда принадлежит инициативным группам и общественным объединениям, создавшим фонд.
8. Средства агитационных фондов могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением местного референдума.
9. Если добровольные пожертвования поступили в агитационные фонды местного референдума от физических и юридических лиц в размерах, превышающих определенные настоящим Законом пределы, часть суммы платежа, превышающая установленные настоящим законом пределы, возвращается этим лицам с указанием причины возврата в порядке, установленном Избирательной комиссией Камчатской области.
10. Учреждения банков обязаны по письменному запросу территориальной комиссии местного референдума предоставить сведения о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальных счетах агитационных фондов местного референдума.
Все финансовые операции со специальными счетами агитационных фондов прекращаются через 7 дней после проведения местного референдума. После указанного срока по разрешению территориальной комиссии местного референдума оплачиваются только расходы, произведенные до дня голосования.
11. Инициативная группа местного референдума не позднее 10 дней после опубликования (обнародования) результатов местного референдума обязана представить отчет о размерах и источниках создания своего фонда и всех произведенных затратах в территориальную комиссию местного референдума, которая публикует (обнародует) его не позднее трех дней со дня поступления.

Глава 7. Голосование на местном референдуме

Статья 37. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковых комиссий местного референдума главой муниципального образования (руководителем исполнительного органа местного самоуправления).
2. Помещение для голосования должно иметь зал, в котором оборудуются кабины для тайного голосования, либо пригодные для тайного голосования комнаты. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход из них, а также путь от них к ящикам для голосования должны находиться в поле зрения членов участковой комиссии местного референдума и наблюдателей.
3. В помещении для голосования, либо непосредственно перед ним участковая комиссия местного референдума оборудует стенд на котором помещается информация о вопросах, вынесенных на местный референдум, текст проекта нормативного правового акта и образец бюллетеня для голосования, в котором должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на местный референдум.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

Статья 38. Бюллетень для голосования на местном референдуме.

1. Бюллетени для голосования на местном референдуме изготовляются по распоряжению и под наблюдением территориальной комиссии местного референдума. Они являются документами строгой отчетности и изготавливаются в количестве не превышающем 3 процента от числа зарегистрированных участников местного референдума.
2. Форма и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, а также порядок их изготовления, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются территориальной комиссией местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне.
3. В бюллетене для голосования на местном референдуме точно воспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопроса, содержащийся в решении представительного органа местного самоуправления о назначении местного референдума и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", под которыми помещаются пустые квадраты.
В случае вынесения на местный референдум нескольких вопросов, вариантов нормативного правового акта (статьи нормативного правового акта) они могут включаться в один бюллетень. При этом вопросы, варианты нормативного правового акта (статьи нормативного правового акта) нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.
Если на местный референдум вынесены варианты проектов нормативных правовых актов (отдельных их статей), то в бюллетене воспроизводится их текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.
4. Бюллетени для голосования на местном референдуме изготовляются не позднее чем за 20 дней до дня проведения местного референдума и передаются типографией территориальной комиссии местного референдума по акту. Работники типографии в присутствии членов комиссии, представителей инициативных групп по проведению местного референдума уничтожают и отбраковывают лишние бюллетени и составляют об этом акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
В исключительных случаях на участках местного референдума, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, при наличии технических средств допускается изготовление документации и бюллетеней для голосования на местном референдуме участковой комиссией местного референдума. Решение об изготовлении документации местного референдума с указанием необходимого тиража бюллетеней и средств, используемых при их изготовлении, принимается участковой комиссией местного референдума по согласованию с территориальной.
5. Территориальная комиссия местного референдума не позднее чем за 4 дня до дня голосования передает по акту бюллетени для голосования на местном референдуме участковым комиссиям местного референдума в количестве определенным решением территориальной комиссии местного референдума. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии референдума не может превышать число участников местного референдума, включенных в списки по данному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5%.
6. Ответственность за правильность передачи бюллетеней для голосования несут председатели комиссий местного референдума.
7. На лицевой стороне бюллетеня для голосования, в правом верхнем углу, ставятся подписи двух членов участковой комиссии местного референдума, которые заверяются печатью этой комиссии.
Незаверенные таким образом бюллетени для голосования признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

Статья 39. Порядок досрочного голосования на местном референдуме.

1. Участник местного референдума, который в день голосования будет отсутствовать по месту своего жительства может проголосовать досрочно за 15 - 4 дня до дня голосования в помещении территориальной комиссии, а не ранее чем за 3 дня до дня голосования, в помещении участковой комиссии местного референдума.
При этом комиссия должна обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника местного референдума, обеспечить сохранность бюллетеня для голосования и учет голоса участника местного референдума при установлении итогов голосования и результатов местного референдума.
2. При голосовании досрочно, участник местного референдума заполняет бюллетень для голосования, заверенный в соответствии с пунктом 7 статьи 38 настоящего закона, расписывается в его получении в списке участников местного референдума, который составляет территориальная комиссия местного референдума. Участковая комиссия местного референдума продолжает составление поступившего от территориальной комиссии списка участников местного референдума, проголосовавших досрочно.
Заполненный бюллетень для голосования помещается участником местного референдума в конверт и заклеивается. На месте склейки ставятся подписи двух членов соответствующей комиссии местного референдума, которые заверяются печатью комиссии, а также подписью участника местного референдума, проголосовавшего досрочно.
Запечатанный бюллетень и список, проголосовавших досрочно хранится у секретаря территориальной комиссии до момента передачи всех бюллетеней для голосования в участковую комиссию местного референдума, а в помещении участковой комиссии местного референдума - до дня голосования.
3. В день голосования, после официального открытия помещения для голосования, председатель участковой комиссии местного референдума в присутствии членов комиссии, наблюдателей, представителей средств массовой информации, перед началом голосования сообщает о количестве участников местного референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет запечатанные конверты с бюллетенями и список участников местного референдума, проголосовавших досрочно. Конверты вскрываются поочередно, с соблюдением тайны волеизъявления участника местного референдума и опускаются в ящик для голосования.
Данные о проголосовавших досрочно участниках местного референдума заносятся перед началом голосования в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола.
В списке участников местного референдума против соответствующих фамилий делается отметка "Проголосовал досрочно".
4. Участковые комиссии местного референдума по согласованию с территориальной комиссией местного референдума вправе принять решение о проведении досрочного голосования, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования, на судах, находящихся в день голосования в плавании, в иностранных портах, автономном плавании, на маяках и в оленеводческих звеньях и в других отдаленных и труднодоступных местностях.

Статья 40. Порядок голосования на местном референдуме

1. Голосование проводится в один из календарных выходных дней с 8 до 22 часов местного времени. Уставом муниципального образования может быть предусмотрено иное время для голосования, но при сохранении его общей продолжительности. В труднодоступных, отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, по согласованию с территориальной комиссией местного референдума голосование на участках может быть закончено раньше при условии, если проголосовали все участники местного референдума, включенные в списки.
В случае, если местный референдум проводится одновременно с выборами или референдумом, для которых Федеральным законом установлены иные часы начала и окончания голосования, голосование на местном референдуме проводится в часы, установленные соответствующим Федеральным законом.
В случае неблагоприятных погодных условий, препятствующих гражданам принять участие в местном референдуме, территориальная комиссия местного референдума может продлить время голосование на один день, установив ту же продолжительность, что и в первый день голосования.
Продление голосования не допускается в случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах в органы государственной власти Российской Федерации.
2. О времени и месте голосования участковая комиссия местного референдума обязана оповестить участников местного референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования в сроки, установленные настоящим законом, но не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
3. Бюллетень для голосования участник местного референдума получает при предъявлении паспорта или заменяющего его документа.
При получении бюллетеня для голосования участник местного референдума или член участковой комиссии местного референдума проставляет в списке участников местного референдума серию и номер паспорта или заменяющего его иного документа, удостоверяющего личность участника местного референдума, проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
Если участник местного референдума не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования, он вправе воспользоваться помощью другого лица, не входящего в состав участковой комиссии местного референдума и не являющийся наблюдателем или членом инициативной группы местного референдума.
Фамилия этого лица указывается в списке участников местного референдума в графе "Подпись участника местного референдума о получении бюллетеней".
4. Каждый участник местного референдума голосует лично. Голосование за других лиц не допускается.
Заполнение бюллетеней для голосования производится в специальной кабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего. Участник местного референдума, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетени, вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосования любое лицо, кроме члена участковой комиссии местного референдума, члена инициативной группы местного референдума или наблюдателя.
5. Заполнение бюллетеня для голосования проводится путем нанесения в бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к выбранному варианту ответа, в отношении которого (которых) сделан выбор ("ДА" или "НЕТ") по каждому вопросу местного референдума.
По желанию участника местного референдума дополнительно второй вариант ответа (не выбранный) и находящийся под ним пустой квадрат могут быть вычеркнуты. Такой бюллетень при подсчете голосов считается действительным.
Заполненный бюллетень для голосования опускается участникам местного референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
В случае, если участник местного референдума считает, что при заполнении бюллетеня для голосования на местном референдуме он совершил ошибки, он вправе обратиться к члену участковой комиссии местного референдума, выдавшему бюллетень с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Бюллетень выдается с соответствующей пометкой в списке участников местного референдума против фамилии данного участника местного референдума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт и подписывается председателем и членом комиссии, выдавшим бюллетень вместо испорченного.
6. Председатель участковой комиссии местного референдума следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующих обязательны.
7. Член участковой комиссии местного референдума немедленно отстраняется от участия в ее в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они мешают работе участковой комиссии местного референдума либо пытаются повлиять на волеизъявление участника местного референдума.
Решение об этом принимается участковой комиссией местного референдума. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой комиссии местного референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральным законодательством.

Статья 41. Порядок голосования участников местного референдума вне помещения для голосования.

1. В случаях, когда граждане, имеющие право на участие в местном референдуме, не могут по уважительной причине (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования, участковая комиссия местного референдума обязана обеспечить возможность участия таким гражданам в голосовании вне помещения для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день местного референдума и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц).
Заявление может быть сделано в любое время после формирования участковой комиссии местного референдума, но не позднее чем за 5 часов до истечении времени голосования.
Участковая комиссия местного референдума обязана регистрировать все заявления в специальном реестре, где указывается время его поступления и ставится подпись члена комиссии, принявшего сообщение. По прибытии членов комиссии к участнику местного референдума устное заявление подтверждается в письменном виде.
В письменном заявлении указывается причина, по которой участник местного референдума не может прибыть в помещение для голосования, данные об участнике местного референдума, которые содержаться в списке участников местного референдума.
3. Количество переносных ящиков для голосования вне помещения устанавливается территориальной комиссией местного референдума, но не более трех переносных ящиков на один участок.
4. Не менее двух членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, выезжающие по заявлениям, получают под роспись необходимое количество бюллетеней для голосования.
При себе они должны иметь: опечатанный (опломбированный) и пронумерованный в участковой комиссии переносной ящик для голосования; заверенную выписку из реестра о поступлении заявлений; поступившие письменные заявления граждан; необходимые письменные принадлежности.
При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели.
5. Члены участковой комиссии местного референдума вправе выдать бюллетени для голосования тем участникам местного референдума, заявления которых зарегистрированы в специальном реестре.
6. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, участник местного референдума проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и расписывается в получении бюллетеня для голосования. Члены комиссии на этом заявлении своими подписями удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования.
Если был выдан новый бюллетень взамен испорченного, то об этом также делается пометка. При проведении одновременно нескольких видов голосования, ставится отметка об общем количестве полученных бюллетеней.
При заполнении бюллетеня, голосующему вне помещения для голосования должна быть обеспечена возможность тайного волеизъявления.
7. По возвращению члены участковой комиссии местного референдума вносят полные данные об участнике местного референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования в список участников местного референдума и ставят в соответствующей графе списка отметку "Голосовал вне помещения для голосования".
8. В отдельном акте участковой комиссии местного референдума указывается: число письменных заявлений участников местного референдума; число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней; сведения о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствующих при проведении голосования вне помещения.
9. В случае, если участник местного референдума от которого поступило заявление о предоставлении возможности голосовать вне помещения для голосования, прибыл на участок для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения, соответствующий член участковой комиссии уже не вправе выдать ему бюллетень для голосования на местном референдуме до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению и установления факта, что голосование указанным участником местного референдума вне помещения для голосования не производилось.

Статья 42. Протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования

1. Участковая комиссия местного референдума составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке местного референдума.
2. Протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) обозначение уровня референдума; дата голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование участковой комиссии местного референдума с указанием номера участка местного референдума;
д) строки протокола:
строка 1. Число участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума;
строка 2. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме, полученных участковой комиссией местного референдума;
строка 3. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной комиссии местного референдума;
строка 5. Число погашенных бюллетеней для голосования на местном референдуме;
строка 6. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума на участке местного референдума в день голосования;
строка 7. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10. Число действительных бюллетеней для голосования на местном референдуме;
строка 11. Число недействительных бюллетеней для голосования на местном референдуме, в том числе - отдельными строками: 12. Число бюллетеней, признанных недействительными ввиду обнаружения в переносном ящике для голосования большего числа бюллетеней для голосования;
строка 13. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14. Число голосов участников местного референдума, поданных за позицию "Да", содержащуюся в бюллетене;
строка 15. Число голосов участников местного референдума, поданных за позицию "Нет", содержащуюся в бюллетене;
В случае, если голосование на референдуме проводится по нескольким вопросам, в протокол вводятся последующие строки (16 и 17, 18 и 19 и т.д.) для занесения в них количества голосов, поданных за позиции "ДА" и "НЕТ" по каждому вопросу отдельно.
е) перечень жалоб и заявлений, актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и членов участковой комиссии местного референдума и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии местного референдума.
3. Числа, указанные в протоколе заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 43. Подсчет голосов участников местного референдума участковыми комиссиями местного референдума, определение итогов голосования.

1. По истечении времени голосования председатель участковой комиссии местного референдума объявляет голосование оконченным, после чего могут получить бюллетени для голосования только участники местного референдума, уже находящиеся в помещении для голосования.
2. Подсчет голосов участников местного референдума начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования.
Подсчет голосов производится открыто и гласно. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии местного референдума и всех присутствующих при подсчете.
Членам участковой комиссии местного референдума, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями.
В процессе подсчета голосов все данные протокола об итогах голосования, вносятся в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
3. Перед началом подсчета голосов члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени для голосования на местном референдуме ( при этом не допускаются повреждения подписей членов комиссии и печати комиссии, проставленных на бюллетене), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней и число бюллетеней испорченных участниками местного референдума при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования.
Затем председатель, заместитель председателя или секретарь комиссии уточняет, оглашает и заносит сведения в строку 1 - число участников местного референдума и в строку 2 - число бюллетеней для голосования на местном референдуме, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов участников местного референдума, проголосовавших досрочно в помещении территориальной комиссии местного референдума, в это число не входит).
Затем подсчитываются и заносятся в протокол, следующие данные: в строку 6 - число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума на участке местного референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей участников местного референдума в списке участников местного референдума); в строку 7 - число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума).
4. После этого председателем (заместителем председателя) или секретарем участковой комиссии обеспечивается хранение и доступ к списку участников местного референдума. Дальнейшая работа со списком участников местного референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол.
5. Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума осуществляется по находящимся в переносных и стационарных ящиках для голосования бюллетеней членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
6. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссия местного референдума отделяет бюллетени неустановленной формы, которые при подсчете голосов не учитываются.
7. В первую очередь, после проверки неповрежденностей печати (пломб), производится подсчет бюллетеней, находящихся в переносных ящиках для голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования.
В случае, если число бюллетеней в переносном ящике превышает число письменных заявлений граждан, проголосовавших вне помещения для голосования все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования признаются недействительными. Об этом составляется отдельный акт, с указанием данных о членах участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения с использованием этого переносного ящика, который прилагается к протоколу.
Число признанных в этом случае недействительных бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования.
8. Затем, после проверки неповрежденности печатей (пломб) вскрываются стационарные ящики для голосования.
Члены комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков по голосам, поданным за позиции "ДА" и "НЕТ", содержащиеся в бюллетене для голосования, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.
При этом оглашаются отметки, содержащиеся в бюллетене и представляются для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете.
Одновременное оглашение двух и более бюллетеней для голосования на местном референдуме не допускается.
9. Затем производится подсчет голосов участников местного референдума по позициям "ДА" и "НЕТ" и заносится соответственно в строки 14 и 15.
В случае, если референдум проводился по нескольким вопросам, порядок сортировки бюллетеней и подсчета голосов участников местного референдума определяется территориальной комиссией местного референдума.
10. Недействительные бюллетени подсчитываются отдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования на местном референдуме, по которым невозможно определить волеизъявление участника местного референдума.
В случае возникновения сомнения участковая комиссия решает вопрос голосованием, указывая на обратной стороне причину недействительности бюллетеня и заверяя запись подписями не менее трех членов комиссии и печатью.
Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 - 13 протокола об итогах голосования.
11. Число действительных бюллетеней для голосования на местном референдуме подсчитывается и заносится в строку 10 протокола об итогах голосования.
12. Общее число бюллетеней установленной формы, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, подсчитывается, оглашается и заносится в строку 9 протокола об итогах голосования.
13. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомится члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса и наблюдатели под контролем членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
14. Затем производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если они не совпали, участковая комиссия местного референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования.
15. Протокол об итогах голосования заполняется ручкой в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
Не допускается внесение в протокол каких-либо изменений.
В случае отсутствия кого-либо из членов комиссии в протоколе делается запись о причинах их отсутствия. Протокол является действительным, при его подписании большинством членов комиссии с правом решающего голоса.
Члены участковой комиссии не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к нему особое мнение, о чем делается в протоколе соответствующая запись.
16. По требованию члена участковой комиссии местного референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 24 настоящего закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать им или представить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
17. Первый экземпляр протокола об итогах голосования незамедлительно после подписания направляется в территориальную комиссию местного референдума и возврату не подлежит.
К нему прилагаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения законодательства, на основании которого проводится местный референдум, а также принятые по этим жалобам (заявлениям) решения комиссии и составленные участковой комиссией местного референдума акты.
18. Ко второму экземпляру протокола прилагаются: бюллетени для голосования на местном референдуме; печать комиссии; списки участников местного референдума; заверенные копии документов, приложенных к первому экземпляру протокола.
Второй экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами хранится в опечатанном и охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
19. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией местного референдума.
20. Предварительные данные протоколов участковых комиссий местного референдума могут быть переданы с использованием государственной автоматизированной информационной системы, либо иной технической системы в территориальную комиссию местного референдума с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола при наступлении первой возможности.
Порядок использования технической системы передачи информации о проведении местного референдума, порядок и сроки передачи, обработки и ее использования, утверждаются Избирательной комиссией Камчатской области.
21. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и направления первого экземпляра в территориальную комиссию местного референдума, участковая комиссия местного референдума выявила в нем неточность (описку, опечатку, либо ошибку в сложении данных протокола) она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О своем решении комиссия в обязательном порядке информирует членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших ранее при подписании протокола, а также представителей средств массовой информации.
В этом случае участковая комиссия местного референдума составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный" и незамедлительно направляет его в территориальную комиссию местного референдума.
22. Протоколы участковых комиссий местного референдума, образованных на участках местного референдума, расположенных на судах, находящихся в море, переданные в территориальную комиссию местного референдума в виде радиограммы или факса, по форме, установленной территориальной комиссией местного референдума с указанием всех данных протокола, имеют полную юридическую силу.
Подлинные экземпляры протоколов с приложениями, указанными в пунктах 17 и 18 настоящей статьи, передаются в территориальную комиссию местного референдума по приходу судна в порт, а в случае прекращения срока ее полномочий - в исполнительный орган местного самоуправления.

Статья 44. Определение результатов местного референдума

1. На основании первых экземпляров протоколов участковых комиссий местного референдума об итогах голосования, территориальная комиссия местного референдума после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты местного референдума.
Суммирование данных содержащихся в протоколах участковых комиссий местного референдума, осуществляют только члены территориальной комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковых комиссий местного референдума об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола. территориальная комиссия местного референдума вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума участковой комиссией местного референдума, либо о самостоятельном повторном подсчете голосов на участке местного референдума.
Повторный подсчет проводится в присутствии уполномоченных членов территориальной комиссии местного референдума и всех членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса. О проведении повторного подсчета извещаются члены этих комиссий с правом совещательного голоса и наблюдатели, которые вправе присутствовать при его проведении.
По итогам повторного подсчета голосов участковая комиссия местного референдума составляет протокол об итогах голосования, на котором ставится отметка "Повторный".
Протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию местного референдума.
3. Территориальная комиссия местного референдума составляет протокол о результатах местного референдума, в который заносятся данные о числе участковых комиссий местного референдума на территории соответствующего муниципального образования, о числе поступивших от этих комиссий протоколов, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий местного референдума.
4. Протокол территориальной комиссии местного референдума о результатах местного референдума составляется в трех экземплярах и подписываются всеми членами комиссии с правом решающего голоса. К протоколу прилагается сводная таблица об итогах голосования, которая заполняется на основании данных участковых комиссий местного референдума. Член комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем делается в протоколе соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии местного референдума, а также поступившие в указанную комиссию местного референдума жалобы (заявления) на нарушения законодательства и принятые по ним решения. Заверенные копии этих документов прилагаются ко второму экземпляру протокола.
Первый экземпляр протокола после его подписания немедленно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в представительный орган местного самоуправления, а его копия и копия сводной таблицы в Избирательную комиссию Камчатской области.
6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей и иных лиц, имеющих право присутствовать при установлении результатов местного референдума, а также с другой документацией, хранятся секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении до окончания срока ее полномочий.
7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий.
8. Местный референдум признается территориальной комиссией местного референдума несостоявшимся в случае, если в нем принято участие менее половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории проведения местного референдума. Территориальная комиссия местного референдума признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за него проголосовало менее половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.
Число участников местного референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу подписей граждан в списках участников местного референдума, получивших бюллетени для голосования.
Если на местный референдум выносились альтернативные варианты решения и не один из них не получил необходимого количества голосов, то все варианты считаются отклоненными.
9. Местный референдум признается недействительным:
- в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников местного референдума;
- в случае, если он признан недействительным не менее, чем на одной четвертой части участков местного референдума;
- по решению суда.
10. Документация комиссий местного референдума после окончания срока их полномочий, включая списки и бюллетени, хранится в течение года после официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума в исполнительном органе местного самоуправления. По истечении этого срока бюллетени для голосования на местном референдуме уничтожаются, о чем составляется акт.
Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума осуществляется в соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Статья 45. Опубликование итогов голосования и результатов местного референдума, вступление в силу решения, принятого на местном референдуме

1. Итоги голосования по каждому участку местного референдума, результаты местного референдума в объеме данных, содержащихся в протоколе территориальной комиссии местного референдума, предоставляются для ознакомления участникам местного референдума, уполномоченным представителям инициативных групп по проведению местного референдума, общественных объединений, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая комиссия местного референдума.
2. Территориальная комиссия местного референдума направляет общие данные о результатах местного референдума в средствах массовой информации (обнародует) в течение одних суток после определения результатов референдума.
3. Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о количестве голосов участников местного референдума, поданных за варианты ответов "Да" и "Нет", осуществляется в средствах массовой информации территориальной комиссией местного референдума не позднее чем через 10 дней после определения результатов местного референдума.
4. Принятое на местном референдуме решение вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на местном референдуме.
5. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в представительном органе местного самоуправления.
6. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта и в месячный срок со дня определения срока подготовки принять данный нормативный правовой акт.

Статья 46. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме

1. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти или органами местного самоуправления, либо их должностными лицами и обязательно для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационноправовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории соответствующего муниципального образования и может быть отменено не иначе как путем принятия иного на местном референдуме, но не ранее чем после истечения двух лет после его принятия, а также может быть признано недействительным и отменено в судебном порядке по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральными законами.
3. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:
- нарушение установленного федеральным законом, Законом Камчатской области, уставом муниципального образования порядка проведения местного референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;
- несоответствие устава муниципального образования, на основании которого проводился местный референдум, Конституции Российской Федерации, а также федеральному закону, Закону Камчатской области, действовавшим на момент проведения данного местного референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;
- противоречие решения, принятого на местном референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, а также Закону Камчатской области.

Статья 47. Использование государственной автоматизированной информационной системы

1. В случае использования при проведении местного референдума государственной автоматизированной системы, территориальная комиссия местного референдума образует группу из числа членов комиссии с правом решающего голоса и членов комиссии с правом совещательного голоса для контроля за использованием автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств).
2. Все члены территориальной комиссии местного референдума, наблюдатели имеют право на ознакомление с любой информацией, вводимой в автоматизированную информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола территориальной комиссией местного референдума о результатах местного референдума автоматизированная информационная система используется исключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий местного референдума вышестоящим комиссиям.
4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную систему, являются предварительной информацией, не имеющей юридического значения.
5. К протоколу территориальной комиссии по проведению местного референдума об тогах голосования, хранящемуся у секретаря комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащей данные, введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации в автоматизированную информационную систему.

Статья 48. Хранение документации местного референдума

Комиссия местного референдума муниципального образования после опубликования итогов голосования и результатов местного референдума сдает всю документацию в исполнительный орган местного самоуправления для последующей сдачи их в местный архив на постоянное хранение. Протоколы и сводные таблицы комиссий местного референдума, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в комиссии местного референдума, и принятые по ним решения комиссий местного референдума хранятся не менее 5 лет со дня опубликования итогов голосования и результатов местного референдума. Бюллетени для голосования на местном референдуме, подписные листы с подписями граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума, списки участников местного референдума и иная документация комиссий местного референдума хранятся не менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов местного референдума.

Глава 8. Обжалование нарушений права на участие в местном
референдуме, ответственность за нарушение права на участие
в местном референдуме граждан Российской Федерации

Статья 49. Обжалование нарушений права граждан на участие в местном референдуме

1. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут обратиться граждане, общественные объединения, инициативные группы по проведению местного референдума, наблюдатели, а также комиссии местного референдума.
2. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и их должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в суд.
3. Решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума обжалуются в районный суд соответственной подсудности, установленной федеральными законами.
4. Решения суда обязательны для исполнения комиссиями местного референдума.
5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим законом, суд может отменить решение соответствующей комиссии местного референдума об итогах голосования или результатах местного референдума или иное решение комиссии местного референдума.
6. Решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию местного референдума, Избирательную комиссию Камчатской области. Вышестоящая комиссия местного референдума, Избирательная комиссия Камчатской области вправе принять решение по существу жалобы.
7. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию местного референдума, Избирательную комиссию Камчатской области не является обязательным условием для обращения в суд.
8. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в Избирательную комиссию Камчатской области, комиссию местного референдума они приостанавливают рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает Избирательную комиссию Камчатской области, соответствующую комиссию местного референдума о поступившей жалобе.
9. Решения по жалобам, поступившие в ходе подготовки местного референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах референдума суд обязан принять решение не позднее, чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
10. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

Статья 50. Основания для отмены решения комиссии местного референдума об итогах голосования и результатах местного референдума

1. В соответствии с подсудностью, установленной федеральными законами, районный суд может отменить решение комиссии местного референдума об итогах голосования и результатах местного референдума в случае нарушения правил составления списков участников местного референдума, порядка формирования комиссий местного референдума, нарушения правил ведения агитации и финансирования подготовки и проведения местного референдума, использования членами инициативных групп по проведению местного референдума, их доверенными лицами, руководителями общественных объединений должностного положения в интересах получения желаемого ответа на вопрос местного референдума, установления фактов подкупа участников местного референдума этими лицами и общественными объединениями в тех же целях, нарушения порядка голосования, подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за проведением), других нарушений законодательства о местном референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума.
2. В соответствии с подсудностью, установленной федеральными законами, районный суд, Избирательная комиссия Камчатской области может отменить решение комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", уставом соответствующего муниципального образования, регламентирующим проведение местного референдума.
3. Отмена решений участковых комиссий местного референдума об итогах голосования более чем на одной четверти участков местного референдума влечет за собой признание недействительным местного референдума в целом.
4. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее двух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.

Статья 51. Ответственность за нарушение права граждан на участие в местном референдуме

Лица, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, несут уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 52. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего закона признаются утратившими силу:
- Закон Камчатской области "О местном референдуме в Камчатской области" от 24.11.95 № 20;
- Закон Камчатской области "О внесении изменения в Закон Камчатской области "О местном референдуме в Камчатской области" от 03.01.96 № 26;
- Закон Камчатской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Камчатской области "О местном референдуме в Камчатской области" от 15.03.96 № 29;
- Закон Камчатской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Камчатской области "О местном референдуме в Камчатской области" от 19.11.96 № 58;
- Закон Камчатской области "О внесении изменения в Закон Камчатской области "О местном референдуме в Камчатской области" от 24.03.97 № 71;
- Закон Камчатской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Камчатской области "О местном референдуме в Камчатской области" от 23.02.98 № 1;

Губернатор области
В.А. БИРЮКОВ

г. Петропавловск-Камчатский
30 августа 1999 года
№ 55

Приложение № 1
к Закону Камчатской области
"О местном референдуме
в Камчатской области"
от 30.08.1999 № 55

РЕГИСТРАЦИОННОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО

Выдано на основании решения

_______________________________________ от __________ № _____
(Наименование органа, зарегистрировавшего инициативную группу)

О регистрации инициативной группы____________________________

__________________________________________________________________
(граждан, общественного объединения - указать)

в следующем составе:

1. __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)

2. __________________________________________________________

3. __________________________________________________________

4. __________________________________________________________

5. __________________________________________________________

по проведению местного референдума по вопросу (вопросам):

__________________________________________________________________
(формулировка)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Руководитель представительного
органа местного самоуправления _____________________
(подпись, Ф.И.О.)
Место печати

Дата выдачи

Приложение № 2
к Закону Камчатской области
"О местном референдуме
в Камчатской области"
от 30.08.1999 № 55

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования, где проводится сбор
подписей участников местного референдума)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу,
выступившую с инициативой проведения местного референдума с
вопросом (вопросами)

"________________________________________________________________"
и зарегистрированную

__________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего регистрационное свидетельство)

Регистрационное свидетельство № _______ выданное "___"____________

----T--------T--------T----------T----------T------------T-------¬
¦№ ¦Фамилия,¦Дата ¦Адрес ¦Паспорт ¦Дата ¦Подпись¦
¦п.п¦имя, ¦рождения¦места ¦или ¦внесения ¦ ¦
¦ ¦отчество¦(число, ¦жительства¦заменяющий¦подписи ¦ ¦
¦ ¦ ¦месяц, ¦ ¦его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦год) ¦ ¦документ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(серия и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦номер) ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------+----------+----------+------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------+----------+----------+------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------+----------+----------+------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------+----------+----------+------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+--------+----------+----------+------------+--------

Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места

__________________________________________________________________
жительства, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего

__________________________________________________________________
его документа лица, собиравшего подписи)

____________________________
(подпись и дата ее внесения)

Уполномоченный представитель инициативной группы:

__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения,

__________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа представителя

__________________________________________________________________
инициативной группы по проведению местного референдума)

____________________________
(подпись и дата ее внесения)

------------------------------------------------------------------

--------------------
+

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru