|  |
ЗАКОН Камчатской области от 30.11.2001 № 184
"О ДЕТСКИХ МИНИ - ДОМАХ СЕМЕЙНОГО ТИПА В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Постановлением Совета народных депутатов Камчатской области от 20.11.2001 № 948)
Официальная публикация в СМИ:
"Официальные Ведомости", № 54, от 13.12.2001
Утратил силу в связи с принятием Закона Камчатского края от 09.09.2008 № 104.
------------------------------------------------------------------
Вступил в силу со дня официального опубликования (статья 10 данного документа)
30 ноября 2001 года № 184
------------------------------------------------------------------
КАМЧАТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ДЕТСКИХ МИНИ - ДОМАХ СЕМЕЙНОГО ТИПА
В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят постановлением
Совета народных депутатов
от 20 ноября 2001 года № 948
В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации настоящий Закон в целях обеспечения прав и интересов детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулирует порядок организации и деятельности детских мини - домов семейного типа на территории Камчатской области.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Детский мини - дом семейного типа (далее - детский дом) - государственное или муниципальное воспитательное учреждение, создаваемое соответственно администрацией Камчатской области или органами местного самоуправления в Камчатской области с целью создания благоприятных условий для воспитания, обучения, оздоровления, нравственного воспитания и подготовки к самостоятельной жизни детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Органы опеки и попечительства - органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, к полномочиям которых в соответствии с действующим законодательством отнесены защита прав и интересов детей, лишившихся родительского попечения, выявление детей, оставшихся без попечения родителей, ведение учета таких детей, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, выбор формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществление последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования.
Учредители - администрация Камчатской области и (или) органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области. Организаторы детского дома - супруги, выразившие желание взять на воспитание детей и имеющие заключение органов опеки и попечительства о возможности быть воспитателями и взять на воспитание детей.
Воспитатели детского дома - организаторы детского дома, воспитывающие детей в детском мини - доме семейного типа.
Статья 2. Порядок создания детского дома в Камчатской области
1. Детский дом создается на базе семьи, постоянно проживающей на территории Камчатской области. Решение о создании детского дома оформляется постановлением губернатора либо нормативным правовым актом органа местного самоуправления или выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования в Камчатской области в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования в Камчатской области (далее - соответствующий орган местного самоуправления или глава муниципального образования).
2. Детский дом создается в организационно - правовой форме воспитательного учреждения в порядке, определенном Гражданским кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Законом. В детском доме учредитель может формировать коллегиальный орган управления детским домом, состоящий из воспитателей детского дома. Отношения между учредителями и органом управления детским домом регулируются договором.
3. Необходимыми условиями для принятия учредителем решения о создании детского дома являются:
а) желание обоих супругов, находящихся в зарегистрированном браке, взять на воспитание не менее 5 и не более 8 детей. Желание супругов взять на воспитание детей должно быть выражено в заявлении на имя губернатора Камчатской области или главы муниципального образования в Камчатской области. Заявление подается в письменной форме в срок до 1 июля текущего года. При получении заявления учредитель обязан не позднее 1 сентября текущего года принять решение о выделении финансовых средств для организации, содержания и деятельности детского дома в финансовом году, следующим за годом подачи заявления;
б) наличие согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также совместно проживающих детей, в том числе и усыновленных (удочеренных), достигших возраста 10 лет, с обязательным учетом мнения детей, не достигших возраста 10 лет;
в) наличие заключения органов опеки и попечительства о возможности супругов быть воспитателями и взять на воспитание детей;
г) общее количество детей в детском доме, включая родных и усыновленных (удочеренных) детей супругов, не должно превышать 10 человек;
4. Инициатива по созданию детского дома возлагается на организаторов детского дома. Администрация Камчатской области и соответствующие органы местного самоуправления области обязаны по обращениям организаторов детского дома предоставлять им:
а) информацию о наличии жилых помещений, которые могут быть объединены в единый жилой комплекс для организации детского дома;
б) анкетные данные и другие сведения о детях, которые могут быть переданы в детский дом.
5. Организаторы представляют в администрацию Камчатской области или главе муниципального образования, на территории которого может быть образован детский дом, предложения по вопросам:
а) количества и персонального состава детей, подлежащих передаче в детский дом;
б) необходимости объединения жилых помещений в единый жилой комплекс для организации детского дома;
в) обеспечения оборудованием детского дома.
6. Администрация Камчатской области или соответствующие органы местного самоуправления до начала работы детского дома должны обеспечить:
а) подготовку соответствующей документации для объединения жилых помещений в единый жилой комплекс и выступить заказчиками работ по такому переоборудованию;
б) оборудовать детский дом по нормам, установленным действующим законодательством Российской Федерации и Камчатской области.
Статья 3. Заключение органов опеки и попечительства о
возможности супругов быть воспитателями и взять на
воспитание детей
1. Супруги для получения заключения о возможности быть воспитателями подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства соответствующее заявление и представляют следующие документы:
а) заверенные в установленном порядке копии документа об образовании и свидетельства о браке;
б) медицинское заключение лечебно - профилактического учреждения о состоянии здоровья, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
в) выписку из трудовой книжки;
г) паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заменяющий его документ.
2. Заключение составляется органом опеки и попечительства на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни супругов в течение одного месяца со дня получения заявления. Заключение (в том числе и отрицательное) оформляется правовым актом соответствующих органов местного самоуправления. Отрицательное заключение доводится до заявителей в десятидневный срок со дня принятия решения. Одновременно заявителям возвращаются все документы. Заключение может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3. В случае выдачи положительного заключения о возможности быть воспитателями органы опеки и попечительства могут организовать и провести с супругами курс специального обучения. Программа курса разрабатывается органами опеки и попечительства самостоятельно и утверждается правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.
Статья 4. Передача детей в детский дом
1. На воспитание в детский дом передаются дети в возрасте от рождения и до 18 лет. Передача ребенка на воспитание в детский дом осуществляется с учетом его мнения, а с десятилетнего возраста только с его согласия.
2. Кандидатуры детей, подлежащих передаче на воспитание в детский дом, определяются органами опеки и попечительства на основании списков, представленных в органы опеки и попечительства организаторами детского дома. Организаторы детского дома предпринимают меры, чтобы при определении кандидатур детей, подлежащих передаче на воспитание в детский дом, не разлучать родных братьев и сестер.
3. Передача на воспитание детей в действующий детский дом может быть осуществлена только с согласия всех воспитателей детского дома в целях обеспечения психологической совместимости.
4. Передача осуществляется соответствующими органами опеки и попечительства. Передача каждого ребенка в детский дом оформляется договором о передаче ребенка на воспитание в детский дом, заключаемым между органами опеки и попечительства и детским домом (приложение). Договор подписывается всеми воспитателями детского дома. В договоре о передаче ребенка на воспитание в детский дом должен быть указан срок пребывания ребенка в детском доме.
5. На ребенка, передаваемого в детский дом, орган опеки и попечительства представляет в детский дом следующие документы:
а) решение губернатора Камчатской области или соответствующего органа местного самоуправления либо главы муниципального образования о направлении ребенка в детский дом;
б) направление в детский дом, выданное органом опеки и попечительства;
в) свидетельство о рождении ребенка (подлинник), а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст ребенка;
г) выписку из истории развития ребенка;
д) страховой полис обязательного медицинского страхования;
е) документ об образовании (для детей школьного возраста);
ж) акт обследования условий жизни ребенка;
з) сведения о родителях (копия свидетельства о смерти, приговор или решение суда, справка о болезни, розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей);
и) справка о наличии и местонахождении братьев и сестер и других близких родственников;
к) опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
л) документы о закреплении за несовершеннолетними ранее занимаемой ими жилой площади (о праве собственности на жилое помещение и (или) иное имущество);
м) копию решения суда о взыскании алиментов, документы, подтверждающие право на пенсию, пенсионное удостоверение, документы о наличии счета, открытого на имя ребенка в банковском учреждении, ценные бумаги (при их наличии).
6. Копии документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи должны храниться в органах опеки и попечительства, осуществляющих передачу детей в течение всего срока пребывания детей в детском доме.
Статья 5. Государственные гарантии ребенку, переданному на
воспитание в детский дом
1. Ребенок, переданный на воспитание в детский дом, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсии (по случаю потери кормильца, инвалидности), другие социальные льготы и гарантии, установленные законодательством Российской Федерации для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Медицинское обслуживание детей обеспечивается медицинскими работниками государственных и муниципальных лечебно - профилактических учреждений по месту нахождения детского дома.
3. Дети, переданные на воспитание в детский дом, обучаются в образовательных учреждениях на общих основаниях.
4. При выходе из детского дома или переводе в образовательное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или учреждение социальной защиты населения, а также при ликвидации детского дома, ребенку выдаются справка о пребывании в детском доме и документы, указанные в подпунктах "в" - "м" пункта 5 статьи 4 настоящего Закона.
5. В случае уменьшения количества детей в детском доме в результате достижения одним или несколькими детьми, находящимися на воспитании в детском доме, возраста 18 лет детский дом продолжает действовать до достижения оставшимися на воспитании в детском доме детьми возраста 18 лет.
Статья 6. Организаторы и воспитатели детского дома
1. Организаторами детского дома не могут быть лица:
а) находящиеся в кровном родстве с принимаемыми на воспитание детьми;
б) имеющие заболевания, при наличии которых нельзя взять детей на воспитание.
Перечень заболеваний определяется законодательством Российской Федерации и Камчатской области;
в) лишенные родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
г) признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
д) отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;
е) являющиеся бывшими усыновителями, если усыновление отменено судом по их вине;
ж) имеющие непогашенную или не снятую судимость.
2. Организаторы имеют право:
а) получать от органов опеки и попечительства полную и достоверную информацию о детях, которые могут быть переданы в детский дом. Органы опеки и попечительства обязаны предоставлять организаторам всю имеющуюся информацию о детях, которые могут быть переданы в детский дом;
б) производить отбор детей для последующей передачи в детский дом на основании данных, представленных органами опеки и попечительства.
в) представлять в администрацию Камчатской области и органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области информацию о наличии на соответствующей территории жилых помещений, которые могут быть переоборудованы в единый жилой комплекс для организации детского дома;
г) на получение информации от органов государственной власти Камчатской области и органов местного самоуправления, предоставление информации о наличии жилых помещений, отвечающих требованиям, установленным действующим законодательством для организации детского дома.
3. Организаторы могут отказаться от участия в деятельности созданного по их инициативе детского дома в случаях:
а) утраты супругами (одним из супругов) здоровья, подтвержденного заключением врача, если оно является препятствием к осуществлению обязанностей воспитателя;
б) нарушения учредителями установленного настоящим Законом порядка создания детского дома;
В иных случаях отказа от участия в деятельности детского дома организаторы несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации и Камчатской области.
4. Органы государственной власти Камчатской области и соответствующие органы местного самоуправления обязаны оказывать помощь и содействие организаторам детского дома в подготовке документов, необходимых для принятия губернатором Камчатской области и ли соответствующим органом местного самоуправления либо главой муниципального образования решения о создании детского дома. Администрация Камчатской области и соответствующие органы местного самоуправления обязаны в срок, определенный действующим законодательством, рассматривать обращения организаторов по вопросам, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
5. Воспитатели осуществляют свою деятельность в детском доме круглосуточно.
6. Воспитатели являются законными представителями детей, переданных на воспитание в детский дом, защищают их права и интересы, в том числе и в суде без специальных на то полномочий.
7. Воспитатели детского дома обязаны:
а) содержать и воспитывать детей, переданных на воспитание в детский дом, заботиться об их здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения ими образования, готовить их к самостоятельной жизни. Воспитатели несут за детей, переданных на воспитание в детский дом, ответственность перед обществом;
б) совместно проживать в детском доме с собственными детьми и детьми, переданными на воспитание в детский дом, и вести с ними общее хозяйство;
в) осуществлять руководство деятельностью детского дома;
г) вести отчетность по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание детского дома в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;
д) бережно относиться и сохранять преданное в детский дом имущество и другие материальные средства;
е) сообщать в органы опеки и попечительства информацию о возникающих конфликтных ситуациях между воспитателями и детьми, между детьми и о других ситуациях, создающих неблагоприятные условия для содержания, воспитания и образования детей. Органы опеки и попечительства в течение двух дней со дня получения такой информации обязаны оказать помощь воспитателям по разрешению конфликтных ситуаций;
ж) немедленно сообщать учредителю и в органы опеки и попечительства об обстоятельствах, которые могут привести к прекращению деятельности детского дома.
Статья 7. Социальные гарантии воспитателям детского дома
1. На воспитателей детского дома распространяются условия оплаты труда, предоставления ежегодных отпусков, а также льготы и гарантии, установленные действующим законодательством Российской Федерации для работников образовательных учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. За воспитателями детского дома сохраняются жилые помещения в домах государственного и (или) муниципального жилищного фонда, занимаемые ими по договору найма, на все время работы в детском доме. Учредитель детского дома производит оплату указанного жилья (в том числе жилых помещений, принадлежащих воспитателям на праве собственности) и коммунальных услуг в течение всего времени работы в детском доме, если в этих жилых помещениях не проживают иные лица.
3. Воспитатели детского дома пользуются преимущественным правом на получение для себя и детей путевок, в том числе и бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, а также дома отдыха и санатории для совместного отдыха с детьми и лечения.
Статья 8. Финансовое и материальное обеспечение детского дома
1. Детский дом финансируется учредителем, исходя из норм обеспечения воспитанников образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленных действующим законодательством Российской Федерации. Учредители, исходя из установленных норм материального обеспечения, выделяют на детей денежные средства по фактически сложившимся ценам в Камчатской области.
2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов детского дома являются:
а) средства учредителя;
б) имущество, закрепленное за детским домом на праве оперативного управления учредителем (уполномоченным им органом) в соответствии со стандартами, установленными действующим законодательством Российской Федерации;
в) добровольные пожертвования физических и юридических лиц;
г) другие средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Денежные средства выделяются детскому дому ежемесячно, не позднее 20 числа предыдущего месяца.
4. Сэкономленные в течение финансового года денежные средства изъятию не подлежат. Уменьшение финансирования детского дома на сумму сэкономленных в предыдущем финансовом году денежных средств не допускается
Статья 9. Контроль за деятельностью детского дома
1. Контроль за деятельностью детского дома осуществляют учредители и органы опеки и попечительства.
2. Орган опеки и попечительства по месту нахождения детского дома осуществляет контроль за условиями жизни и воспитания детей, охраной их прав и законных интересов, а также обеспечивает обучение лиц, желающих взять детей на воспитание.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 11. Заключительные положения
Действующие на территории Камчатской области на момент вступления в силу настоящего Закона детские дома семейного типа по желанию воспитателей могут быть преобразованы в детские мини - дома семейного типа при наличии условий, указанных в подпунктах а, б, г, пункта 3 статьи 2 настоящего Закона.
Губернатор
Камчатской области
М.Б. МАШКОВЦЕВ
г. Петропавловск-Камчатский
30 ноября 2001 года
№ 184
Приложение
к Закону Камчатской области
"О детских мини - домах семейного типа
в Камчатской области"
от 30.11.2001 № 184
Утвержден
--------------------------------------
(наименование нормативного акта органа
местного самоуправления или губернатора
Камчатской области)
от" " 200 г. N
------ ---------- -- -----
Образец договора
о передаче ребенка (детей) на воспитание
в детский мини - дом семейного типа
_________________________________ "_____"_________200__ г. N____
(наименование муниципального образования)
Орган опеки и попечительства, действующий на основании Закона
Камчатской области "О детских мини - домах семейного типа", далее
- Орган опеки, в лице руководителя Органа опеки
____________________________________,
и детский мини - дом семейного типа _____________________________,
(наименование детского дома)
расположеный по адресу :______________________________________, в
(юридический адрес детского дома)
-----------------------------------------------------------------,
(фамилия, имя, отчество воспитателей детского дома)
действующих на основании Устава детского мини - дома семейного
типа, далее именуемые - Воспитателями, заключили настоящий Договор
о нижеследующем:
Орган опеки передает, а детский мини - дом принимает с "___"
______ 200__ г. по "___"_________20_____ г. на воспитание
следующих детей:
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество) номер, серия свидетельства о рождении,
кем и когда выдано)
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество) (номер, серия свидетельства о рождении,
кем и когда выдано)
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество) (номер, серия свидетельства о рождении,
кем и когда выдано)
1. Детский мини - дом обязуется:
1.1. Воспитывать переданных на воспитание детей на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь.
1.2. Создавать необходимые условия для получения детьми образования, заботиться о их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.
1.3. Осуществлять защиту прав и интересов ребенка.
1.4. Обеспечивать уход за детьми и лечение, систематический показ врачам - специалистам в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья детей.
1.5. Обеспечивать посещение детьми общеобразовательных учреждений, следить за их успеваемостью, поддерживать связь с учителями и воспитателями этих учреждений. В случае невозможности посещения ребенком общеобразовательного учреждения по состоянию здоровья обеспечивать получение образования в установленных действующим законодательством формах.
1.6. Извещать органы опеки о возникновении в детском доме неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования детей.
1.7. Не препятствовать контактам детей с кровными родителями и родственниками, если это не противоречит интересам ребенка, его нормальному развитию и воспитанию.
2. Органы опеки обязуются:
2.1. Прикрепить детский мини - дом к образовательным
учреждениям (дошкольным учреждениям) N_______.
2.2. Прикрепить детский мини - дом к лечебно-профилактическим учреждениям N_____.
2.3. Оказывать методическую и практическую помощь Воспитателям в вопросах содержания, воспитания и образования детей, переданных на воспитание в детский дом.
2.4. Оказывать содействие в устройстве детей, прекративших связь с детским домом.
2.5. Прочие условия.
3. Споры, возникающие между сторонами в процессе исполнения настоящего Договора, рассматриваются сторонами в срок после их возникновения в целях выработки согласованного решения, а при недостижении соглашения рассматриваются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4. Настоящий Договор заключен сроком на ___________________ и вступает в силу с момента подписания и действует до______________.
Срок действия настоящего Договора может быть продлен по взаимному согласию сторон _______________ до его истечения.
5. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно:
по инициативе детского дома при наличии уважительных причин (болезнь воспитателя, отсутствия взаимопонимания с детьми, изменений семейного положения воспитателей; по инициативе органа опеки и попечительства в случаях возникновения в детском доме неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования детей; настоящий Договор должен быть изменен по инициативе органов опеки в случае возвращения детей родителям, или в случае усыновления детей.
6. Договор составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
Органы опеки: ______________________________
(наименование, юридический адрес)
Руководитель Органа опеки _______________________ ____________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
м.п.
Детский мини - дом семейного типа____________________________
(наименование, юридический
адрес)
Воспитатель __________________________ ____________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
Воспитатель __________________________ ____________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
м.п.
------------------------------------------------------------------
--------------------
+
| | |
|
