|  |
ЗАКОН Камчатской области от 29.12.2004 № 256
"О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Постановлением Совета народных депутатов Камчатской области от 22.12.2004 № 1471)
Официальная публикация в СМИ:
"Официальные Ведомости", № 1 - 2, от 13.01.2005
Утратил силу в связи с принятием Закона Камчатского края от 04.05.2008 № 54.
------------------------------------------------------------------
Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2005 года (статья 2 данного документа)
29 декабря 2004 года № 256
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят Постановлением
Совета народных депутатов
Камчатской области
22 декабря 2004 года № 1471
Статья 1
Внести в Закон Камчатской области "Об образовании в Камчатской области" от 05.05.2004 № 181 следующие изменения:
1) в части 1 статьи 1 слова ", Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" исключить;
2) в части 2 статьи 2 после слова "Федеральный" дополнить словом "целевой";
3) в статье 8:
в наименовании слово "(учредители)" исключить;
в части 1 слово "(учредители)" исключить;
абзац второй пункта 5 части 1 изложить в следующей редакции:
"Допускается совместное учредительство негосударственных образовательных учреждений.";
абзац третий пункта 5 части 1 признать утратившим силу;
4) в статье 9:
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Образовательные учреждения могут быть государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта Российской Федерации), муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений).
Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.";
пункт 6 части 4 признать утратившими силу;
в части 7 слова ", в том числе иметь самостоятельный баланс и собственные счета в банковских и других кредитных организациях" исключить;
5) в статье 10
в пункте 6 части 1:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
а) использования имущества, закрепленного за образовательным учреждением;
подпункт "в" признать утратившим силу;
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности";
дополнить подпунктами "д", "е" и "ж" следующего содержания:
"д) запрета на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения;
е) порядка распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
ж) открытия счетов в органах казначейства (за исключением негосударственных образовательных учреждений);";
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Устав гражданского образовательного учреждения в части, неурегулированной законодательством Российской Федерации, разрабатывается и принимается образовательным учреждением и утверждается его учредителем Порядок утверждения устава государственного образовательного учреждения, находящегося в ведении Камчатской области, устанавливается администрацией Камчатской области, муниципального образовательного учреждения - органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Камчатской области.";
6) в абзацах первом, третьем, восьмом, девятом и десятом части 3 статьи 13 слова "и муниципальные" исключить;
7) часть 2 статьи 15 признать утратившей силу;
8) в статье 16:
в части 5 слово "пунктах" заменить словом "частях";
в абзаце первом части 7 после слов "принимается с" дополнить словом "письменного";
9) пункт 3 статьи 25 признать утратившим силу;
10) в статье 26:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) установление порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования образовательных учреждений, находящихся в ведении Камчатской области, в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании";
пункт 3 признать утратившим силу;
в пункте 5 после слова "бесплатного" дополнить словом "дошкольного,";
в пункте 8 слова "соответствующего подчинения," заменить словами ", находящихся в ведении Камчатской области,";
в пункте 11 после слова "образования" дополнить словами ", которые утверждаются законом Камчатской области";
в пункте 12 после слова "установление" дополнить словами "для образовательных учреждений, находящихся в ведении Камчатской области,";
пункт 13 признать утратившим силу;
11) статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатской области в области образования
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатской области в области образования относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Камчатской области;
2) организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;
3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;
4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
5) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
6) опека и попечительство;
7) иные полномочия в области образования в соответствии с действующим законодательством.";
12) в статье 28:
в части 2:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств, в том числе использование негосударственным образовательным учреждением банковского кредита;";
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования;";
пункт 11 признать утратившим силу;
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) разработка и принятие устава коллективом образовательного учреждения для внесения его на утверждение;";
пункт 17 признать утратившим силу;
13) в статье 29:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Образовательное учреждение создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок создания государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Камчатской области, устанавливается администрацией Камчатской области, муниципальных образовательных учреждений органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Камчатской области.";
часть 2 признать утратившей силу;
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Для регистрации образовательного учреждения учредитель представляет документы в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.";
часть 23 изложить в следующей редакции:
"23. Образовательное учреждение может быть реорганизовано в иную образовательную организацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок реорганизации государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Камчатской области, устанавливается администрацией Камчатской области, муниципальных образовательных учреждений - органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Камчатской области.";
часть 25 признать утратившей силу;
абзац второй части 26 изложить в следующей редакции:
"в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленном администрацией Камчатской области порядке для государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Камчатской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области - для соответствующих муниципальных образовательных учреждений;";
14) в статье 31:
абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:
"Управление образования администрации Камчатской области создается постановлением губернатора Камчатской области по согласованию с Советом народных депутатов Камчатской области. Управление образования администрации Камчатской области в своей деятельности непосредственно подчиняется начальнику управления образования администрации Камчатской области и подконтрольно заместителю губернатора Камчатской области, курирующему деятельность управления образования администрации Камчатской области.";
в абзаце втором части 2 после слова "Федеральной" дополнить словом "целевой";
15) дополнить главой 3.1 следующего содержания:
"Глава 3.1. ЭКОНОМИКА СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 32.1. Отношения собственности в системе образования
1. За образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (землю, здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника).
Земельные участки закрепляются за государственными и муниципальными образовательными учреждениями в бессрочное бесплатное пользование.
2. Объекты собственности, закрепленные учредителем за образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения.
3. Образовательное учреждение несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленной за этим учреждением собственности. Контроль деятельности образовательного учреждения в этой части осуществляется учредителем или иным юридическим лицом, уполномоченным собственником.
4. Государственная и (или) муниципальная собственность, закрепленная за образовательным учреждением, может отчуждаться собственником в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации, законами Камчатской области и правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, принятыми в пределах своих полномочий.
5. Негосударственное образовательное учреждение (организация) может быть собственником имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Изъятие и (или) отчуждение собственности, закрепленной за образовательным учреждением, допускаются только по истечении срока договора между собственником (уполномоченным им юридическим лицом) и образовательным учреждением или между собственником (уполномоченным им юридическим лицом) и учредителем, если иное не предусмотрено этим договором.
7. Образовательному учреждению принадлежит право самостоятельного распоряжения в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами, полученными за счет внебюджетных источников.
8. Негосударственная образовательная организация может быть признана банкротом на общих основаниях, установленных законом.
9. Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у образовательного учреждения указанных средств ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за образовательным учреждением, в порядке, определяемом законом.
10. При ликвидации образовательного учреждения денежные средства и иные объекты собственности за вычетом платежей по покрытию своих обязательств направляются на цели развития образования в соответствии с уставом образовательного учреждения.
11. Образовательное учреждение вправе выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества.
Статья 32.2. Финансирование образовательных учреждений
1. Деятельность образовательного учреждения финансируется в соответствии с законодательством.
2. Нормативы финансирования образовательных учреждений, находящихся в ведении Камчатской области, и муниципальных образовательных учреждений в части, предусмотренной пунктом 5 статьи 26 настоящего Закона, устанавливаются законом Камчатской области.
Органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области могут быть установлены нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Камчатской области в соответствии с пунктом 5 статьи 26 настоящего Закона).
3. Образовательное учреждение вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные, финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.
4. Привлечение образовательным учреждением дополнительных средств, указанных в части 5 настоящей статьи, не влечет за собой снижение нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования за счет средств учредителя.
5. Государственные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования вправе осуществлять сверх финансируемых за счет средств учредителя заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся подготовку и переподготовку работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня образования по договорам с физическими и(или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения.
6. Государственные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования вправе осуществлять в пределах финансируемых за счет средств учредителя государственных заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся их целевой прием в соответствии с договорами с органами государственной власти, органами местного самоуправления в целях содействия им в подготовке специалистов соответствующего уровня образования.
Статья 32.3. Права образовательного учреждения на пользование финансовыми и материальными средствами
1. Образовательное учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, может иметь самостоятельный баланс и лицевой счет.
2. Финансовые и материальные средства образовательного учреждения, закрепленные за ним учредителем, используются им в соответствии с уставом образовательного учреждения и изъятию не подлежат, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 32.4. Платные дополнительные образовательные услуги государственного и муниципального образовательных учреждений
1. Государственное и муниципальное образовательные учреждения вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с обучающимися углубленным изучением предметов и другие услуги), не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами.
2. Доход от указанной деятельности государственного или муниципального образовательного учреждения используется данным образовательным учреждением в соответствии с уставными целями.
3. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. В противном случае средства, заработанные посредством такой деятельности, изымаются учредителем в его бюджет. Образовательное учреждение вправе обжаловать указанное действие учредителя в суд.
Статья 32.5. Предпринимательская и иная приносящая доход деятельность образовательного учреждения
1. Образовательное учреждение вправе вести предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, предусмотренную его уставом.
2. К предпринимательской деятельности образовательного учреждения относятся:
торговля покупными товарами, оборудованием;
оказание посреднических услуг;
долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных) и организаций;
приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;
ведение приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственно не связанных с собственным производством предусмотренных уставом продукции, работ, услуг и с их реализацией.
3. Учредитель или органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области вправе приостановить предпринимательскую деятельность соответствующего образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.
Статья 32.6. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность
1. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, сопровождающаяся получением доходов, рассматривается как предпринимательская и подлежит регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не лицензируется.
3. Незарегистрированная индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не допускается. Физические лица, занимающиеся такой деятельностью с нарушением законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Все доходы, полученные от такой деятельности, подлежат взысканию в доход соответствующего местного бюджета в установленном порядке.";
16) в статье 33:
в наименовании слово "защита" заменить словом "поддержка";
часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Обучающихся, воспитанников государственного или муниципального образовательного учреждения учредитель в пределах своей компетенции обеспечивает стипендиями, местами в общежитиях и интернатах, а также осуществляет иные меры социальной поддержки.";
дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Размеры и условия выплаты стипендий студентам и учащимся образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Камчатской области, определяются постановлением губернатора Камчатской области. При этом размеры указанных стипендий не могут быть ниже размеров стипендий для студентов и учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающихся по очной форме и получающих образование за счет средств федерального бюджета";
абзац второй части 11 признать утратившим силу;
в части 16 слова "или муниципального" исключить;
часть 18 признать утратившей силу;
дополнить частью 20 следующего содержания:
"20. В целях, реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной поддержке, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования. Категории граждан, которым предоставляется данная поддержка, порядок и размеры ее предоставления устанавливаются законом Камчатской области для образовательных учреждений, находящихся в ведении Камчатской области, и муниципальных образовательных учреждений.";
17) в статье 34:
часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "Обеспечение указанных мероприятий является расходным обязательством Камчатской области."
в абзаце втором части 5 слова "органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области" и слова "и организации общественного питания" исключить;
18) дополнить статьей 36.1 следующего содержания:
"Статья 36.1. Оплата труда работников образовательных учреждений
Заработная плата и должностной оклад работнику образовательного учреждения выплачиваются за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором (контрактом). Выполнение работником образовательного учреждения других работ и обязанностей оплачивается по дополнительному договору, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.";
19) дополнить статьей 36.2 следующего содержания:
"Статья 36.2. Трудовые отношения в системе образования
1. Для работников образовательного учреждения работодателем
является данное образовательное учреждение, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. Лицо, лишенное решением суда права работать в образовательном учреждении в течение определенного срока, не может быть принято на работу в образовательное учреждение в течение этого срока.
3. Трудовые отношения работника образовательного учреждения и образовательного учреждения регулируются трудовым договором (контрактом). Условия трудового договора (контракта) не могут противоречить законодательству Российской Федерации о труде.
4. Помимо оснований прекращения трудового договора по инициативе администрации, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, основаниями для увольнения педагогического работника образовательного учреждения по инициативе администрации этого
образовательного учреждения до истечения срока действия трудового договора (контракта) являются:
1) повторное в течение года грубое нарушение устава образовательного учреждения;
2) применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника;
3) появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Увольнение по настоящим основаниям может осуществляться администрацией без согласия профсоюза.";
20) в статье 37:
в наименовании слова ", их социальные гарантии и льготы" заменить словами "и меры их социальной поддержки";
часть 7 дополнить предложением следующего содержания:
"Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются постановлением губернатора Камчатской области.";
дополнить частью 7.1. следующего содержания:
"7.1. Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Камчатской области, (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями устанавливается и выплачивается денежная компенсация в соответствии с постановлением губернатора Камчатской области в размере не ниже, чем работникам федеральных государственных образовательных учреждений; педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений - органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Камчатской области.";
части 8 и 9 признать утратившими силу;
21) в статье 38:
в наименовании слова "социальные гарантии" заменить словами "мepы социальной поддержки";
в части 1:
в пункте 1 слова "тарифных ставок первого разряда Единой тарифной сетки по oплате труда работников организаций бюджетной сферы, установленной Федеральным законом "О тарифной ставке (окладе) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы" заменить словами "тарифных ставок (окладов) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников учреждений, финансируемых из областного бюджета, установленных постановлением губернатора Камчатской области";.
в пункте 2 слова "тарифной ставки первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, установленной Федеральным законом "О тарифной ставке (окладе) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы" заменить словами "тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников учреждений, финансируемых из областного бюджета, установленной постановлением губернатора Камчатской области";
в пункте 3 слова "тарифной ставки первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, установленной Федеральным законом "О тарифной ставке (окладе) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы" заменить словами "тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников учреждений, финансируемых из областного бюджета, установленной постановлением губернатора Камчатской области";
дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Тарифные ставки (оклады) педагогическим работникам образовательных учреждений, финансируемых из областного бюджета, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), устанавливаются на 25 процентов выше по сравнению с тарифными ставками (окладами) педагогических работников образовательных учреждений, финансируемых из областного бюджета, проживающих и работающих в городских условиях.
Педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), повышенные тарифные ставки (оклады) устанавливаются органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Камчатской области.".".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2005 года.
Губернатор области
М.Б.МАШКОВЦЕВ
г. Петропавловск-Камчатский
29 декабря 2004 года
№ 256
------------------------------------------------------------------
--------------------
+
| | |
|
