|  |
ЗАКОН Камчатской области от 08.11.2006 № 525
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТАХ И НОРМАТИВАХ ОТЧИСЛЕНИЙ В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ ОТ НАЛОГОВ И СБОРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАЧИСЛЕНИЮ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ"
(принят Постановлением Совета народных депутатов Камчатской области от 25.10.2006 № 2132)
Официальная публикация в СМИ:
"Официальные Ведомости", № 124 - 129, 16.11.2006
Утратил силу с 1 января 2009 года в связи с принятием Закона Камчатского края от 11.09.2008 № 110, вступившего в силу с момента официального опубликования и распространившегося на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
------------------------------------------------------------------
Вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 01.01.2007 года (статья 2 данного документа).
08 ноября 2006 года № 525
------------------------------------------------------------------
КАМЧАТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
"О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТАХ И НОРМАТИВАХ
ОТЧИСЛЕНИЙ В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ ОТ НАЛОГОВ И СБОРОВ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАЧИСЛЕНИЮ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ"
Принят Постановлением
Совета народных депутатов
Камчатской области
25 октября 2006 года № 2132
Статья 1
Внести в Закон Камчатской области от 19.12.2005 № 424 "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты от налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет" (с изменениями от 19.04.2006 № 457, от 19.09.2006 № 494) следующие изменения:
1) в пункте 3) части 1 статьи 3 слова ", на исполнение полномочий в области общего образования и полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" исключить;
2) дополнить статьей 5(1) следующего содержания:
"Статья 5(1). Нормативы расходных обязательств
1. Нормативы расходных обязательств (далее - нормативы) - расчетные показатели в стоимостном выражении, рассчитываемые на основе репрезентативной системы расходов, которые используются для определения поправочных коэффициентов расходных потребностей бюджетов муниципальных районов (городских округов) с учетом расходных потребностей бюджетов поселений, отражающих объективные различия в стоимости предоставления данными муниципальными образованиями соответствующих бюджетных услуг в расчете на одного потребителя в целях решения вопросов местного значения, применяющихся для расчета индекса бюджетных расходов в целях определения объемов дотаций, предоставляемых местным бюджетам из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
2. Значения нормативов ежегодно устанавливаются законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год.";
3) в абзаце втором части 1 статьи 6 цифру "1" заменить цифрой "3";
4) в статье 9:
наименование статьи после слов "фонд компенсаций" дополнить словами "и иные субвенции для реализации полномочий органов государственной власти Камчатской области";
в части 1 слова ", а также исполнения полномочий в области общего образования и полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" исключить;
дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Иные субвенции местным бюджетам для реализации полномочий органов государственной власти Камчатской области распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками расчета согласно Приложениям 5, 9 к настоящему Закону между всеми бюджетами муниципальных образований в Камчатской области, органы местного самоуправления которых осуществляют исполнение отдельных государственных полномочий пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населению, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг (объем выплат).";
5) в приложениях 1 - 8:
слова "Нго; Hгoj; Нпос; Hпocj; Hj; Н; Ннп; Ннпj; Нjотд; Нп; Hnj; Нп(мр); Нj(мр); H1j; Нфактj; Учвып; Hфакт пед раб j; H2j; Hнесовj; Ндет 1 год ест; Ндет 1 год иск; Ндет 1 год; Ндет 2 год; Ндет 3 год; Нберем; Нкомр; Пji; Пi" заменить словами "Чго; Чгоj; Чпос; Чпосj; Чj; Ч; Чнп; Чнпj; Чjотд; Чп; Чпj; Чн(мр); Чjп(мp); Ч1j; Чфактj; Чучвып; Чфакт пед раб j; Ч2j; Чнесовj; Чдет 1 год ест; Чдет 1 год иск; Чдет 1 год; Чдет 2 год; Чдет 3 год; Чберем; Чкомр; Чji; Чi";
слова "Tj; Т" заменить словами "Уj; У";
слова "Hopмi; Hopмj ндфл; Rj; Н; N1; Norm сух см ест; Norm сух см иск; Norm сух каш; Norm молоко; Norm сух каш; Norm мол-кисл; № мол берем; № мол корм" заменить словами "Бнi; Bj ндфл; Bj; Б; Б1; Б сух см ест; Б сух см иск; Бсух каш; Бмолоко; Бсух каш; Б мол-кисл; Бмол берем; Бмол корм";
6) абзац первый приложения 1 изложить в следующей редакции:
"Областной фонд финансовой поддержки поселений формируется в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Закона.";
7) в приложении 2:
абзац четвертый изложить в следующей редакции: "Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) формируется в соответствии с частью 1 статьи 7 настоящего Закона.";
в абзаце четвертом раздела "Основные понятия и определения, используемые в Методике" слова "за этим муниципальным районом (городским округом)" заменить словами "в репрезентативной системе налогов";
в первом абзаце раздела "Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа)" предложение "Остальные виды налогов рассчитываются исходя из отчетных данных по состоянию на 1 июля текущего года с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Камчатской области в динамике поступлений данных налогов в течение 3-х лет." исключить;
раздел "Остальные налоги" исключить;
раздел "Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов)" изложить в следующей редакции:
"Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов)
Для расчета нормативов расходных обязательств в целях определения поправочных коэффициентов расходных потребностей бюджетов муниципальных районов (городских округов) с учетом расходных потребностей поселений, отражающих относительные различия в указанных расходных потребностях, используется репрезентативная система расходов, которая включает перечень основных видов расходов муниципальных районов (городских округов), связанных с решением вопросов местного значения. В состав репрезентативного перечня расходов входят расходы, связанные с решением следующих вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов):
1) расходы на функционирование органов местного самоуправления, в том числе органов, осуществляющих формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (городского округа), контроль за исполнением данного бюджета;
2) организация в границах городского округа (поселения) электро-; тепло-; газо-; и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
3) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов городского округа (поселения), за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в поселении, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в муниципальном районе, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городском округе;
организация благоустройства и озеленения территории городского округа (поселения);
организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в границах городского округа (поселения), содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа (поселения), создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
5) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального района (городского округа), за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, организация предоставления дополнительного образования на территории муниципального района (городского округа);
6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городских округов (поселений), организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
7) организация оказания на территории муниципального района (городского округа) скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
8) обеспечение условий для развития на территории поселения городского округа (поселения) физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа (поселения); обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
9) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе (поселении), организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
В целях обеспечения расчетов для муниципальных районов в состав репрезентативной системы расходов включаются расходы, относящиеся к решению вопросов местного значения поселений.
Репрезентативный перечень расходов с указанием категорий потребителей бюджетных услуг, показателей для расчета корректирующих коэффициентов бюджетных расходов, применяемых коэффициентов удорожания представлен в таблице. Расчетный удельный вес i-того вида расходов в среднем по Камчатской области в общем объеме расходов, входящих в репрезентативный перечень, устанавливается в Законе Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Таблица 1
-------T----------------------------------T----------------T-------------------------------T------------------------¬
¦ ¦ Перечень расходов ¦ Категория ¦ Показатели для расчета ¦Применяемый коэффициент ¦
¦ ¦ ¦ потребителей ¦ промежуточных ¦ удорожания ¦
¦ ¦ ¦бюджетных услуг ¦ корректирующих коэффициентов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ бюджетных расходов ¦ ¦
+------+----------------------------------+----------------+-------------------------------+------------------------+
¦1 ¦Расходы на функционирование ¦ Население ¦численность городского и ¦ Коэффициент ¦
¦ ¦органов местного самоуправления ¦ ¦сельского населения, ¦ заработной ¦
¦ ¦ ¦ ¦численность населения, ¦ платы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦проживающего в населенных ¦ коэффициент расходных ¦
¦ ¦ ¦ ¦пунктах с численностью до 400 ¦ потребностей, ¦
¦ ¦ ¦ ¦человек, районный коэффициент ¦ рассчитанный ¦
¦ ¦ ¦ ¦к заработной плате, ¦ на основе ¦
¦ ¦ ¦ ¦средневзвешенные северные и ¦ нормативов ¦
¦ ¦ ¦ ¦иные надбавки, условная ¦ расходных ¦
¦ ¦ ¦ ¦надбавка к зарплате ¦ обязательств ¦
¦ ¦ ¦ ¦(компенсация затрат к месту ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦проведения отпуска по методике ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦МФ РФ скорректированная на ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦стоимость проезда до ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦областного центра) ¦ ¦
+------+----------------------------------+----------------+-------------------------------+------------------------+
¦2 ¦Расходы на организацию в границах ¦ Население ¦численность городского и ¦ коэффициент ¦
¦ ¦поселения (городского округа) ¦ ¦сельского населения, ¦ стоимости ¦
¦ ¦электро-; тепло-; газо- и ¦ ¦предельная стоимость ¦ ЖКУ, ¦
¦ ¦водоснабжения населения, ¦ ¦предоставления ЖКУ на 1 кв.м. в¦ коэффициент ¦
¦ ¦водоотведение, снабжение ¦ ¦месяц по экономически ¦ уровня цен, ¦
¦ ¦населения топливом, на ¦ ¦обоснованным тарифам (с НДС, с ¦ коэффициент ¦
¦ ¦организацию в границах ¦ ¦учетом электроэнергии) ¦ расходных ¦
¦ ¦муниципального района электро- и ¦ ¦ ¦ потребностей, ¦
¦ ¦газоснабжения поселений ¦ ¦ ¦ рассчитанный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на основе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нормативов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обязательств ¦
+------+----------------------------------+----------------+-------------------------------+------------------------+
¦3 ¦Расходы на содержание и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительство автомобильных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дорог общего пользования, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мостов и иных транспортных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инженерных сооружений в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦границах населенных пунктов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поселения (городского округа), за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исключением автомобильных дорог ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общего пользования, мостов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и иных транспортных инженерных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружений федерального и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регионального значения, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦содержание и строительство ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автомобильных дорог общего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пользования между населенными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пунктами, мостов и иных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортных инженерных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружений вне границ населенных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пунктов в границах муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района, за исключением ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автомобильных дорог общего ¦ ¦численность городского и ¦ коэффициент ¦
¦ ¦пользования, мостов и иных ¦ ¦сельского населения, предельная¦ стоимости ¦
¦ ¦транспортных инженерных ¦ ¦стоимость предоставления ЖКУ на¦ ЖКУ, ¦
¦ ¦сооружений федерального и ¦ ¦1 кв.м. в месяц по экономически¦ коэффициент ¦
¦ ¦регионального значения; ¦ Население ¦обоснованным тарифам (с НДС, с ¦ расходных ¦
¦ ¦организацию сбора и вывоза ¦ ¦учетом электроэнергии) ¦ потребностей, ¦
¦ ¦бытовых отходов и мусора в ¦ ¦ ¦ рассчитанный ¦
¦ ¦поселении, организацию утилизации ¦ ¦ ¦ на основе ¦
¦ ¦и переработки бытовых и ¦ ¦ ¦ нормативов ¦
¦ ¦промышленных отходов в ¦ ¦ ¦ расходных ¦
¦ ¦муниципальном районе, ¦ ¦ ¦ обязательств ¦
¦ ¦организацию сбора, вывоза, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦утилизации и переработки бытовых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и промышленных отходов в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городском округе организацию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦благоустройства и озеленения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории поселения (городского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦округа); организацию освещения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦улиц и установки указателей с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦названиями улиц и номерами домов; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организацию ритуальных услуг и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦содержание мест захоронения в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦границах поселения (городского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦округа), содержание на территории ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального района ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦межпоселенческих мест ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦захоронения, организацию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ритуальных услуг ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------+----------------+-------------------------------+------------------------+
¦4 ¦ ¦ ¦численность городского и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сельского населения, ¦ ¦
¦ ¦Расходы на создание условий для ¦ ¦стоимость фиксированного ¦ коэффициент ¦
¦ ¦предоставления транспортных услуг ¦ ¦набора товаров и услуг, ¦ уровня цен, ¦
¦ ¦населению и организацию ¦ ¦численность ¦ коэффициент ¦
¦ ¦транспортного обслуживания ¦ ¦населения, проживающего в ¦ расходных ¦
¦ ¦населения в границах поселения ¦ ¦районах с ¦ потребностей, ¦
¦ ¦(городского округа), создание ¦ ¦ограниченными сроками завоза ¦ потребностей, ¦
¦ ¦условий для предоставления ¦ Население ¦продукции, протяженность ¦ рассчитанный ¦
¦ ¦транспортных услуг населению и ¦ ¦автодорог общего пользования ¦ на основе ¦
¦ ¦организацию ¦ ¦со всеми видами ¦ нормативов ¦
¦ ¦транспортного обслуживания ¦ ¦покрытия, территория, ¦ расходных ¦
¦ ¦населения между поселениями в ¦ ¦численность населения моложе ¦ обязательств ¦
¦ ¦границах муниципального района ¦ ¦трудоспособного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦возраста и старше ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦трудоспособного возраста ¦ ¦
+------+----------------------------------+----------------+-------------------------------+------------------------+
¦5 ¦ ¦ Дети ¦численность городского и ¦ коэффициент ¦
¦ ¦Расходы на организацию ¦ школьного ¦сельского населения, стоимость ¦ стоимости ¦
¦ ¦предоставления общедоступного и ¦ возраста ¦фиксированного набора товаров ¦ ЖКУ, ¦
¦ ¦бесплатного дошкольного, ¦ 7 - 16 лет, ¦и услуг, численность ¦ коэффициент ¦
¦ ¦начального общего, основного ¦ дети ¦населения, проживающего в ¦ уровня цен, ¦
¦ ¦общего, среднего (полного) общего ¦ дошкольного ¦районах с ограниченными ¦ коэффициент ¦
¦ ¦образования по основным ¦ возраста ¦сроками завоза продукции, ¦ расходных ¦
¦ ¦общеобразовательным программам на ¦ до 6 лет, ¦протяженность автодорог общего ¦ потребностей, ¦
¦ ¦территории муниципального района ¦ посещающие ¦пользования со всеми видами ¦ рассчитанный ¦
¦ ¦(городского округа), за ¦ детские ¦покрытия, территория, ¦ на основе ¦
¦ ¦исключением полномочий по ¦ учреждения ¦численность населения моложе ¦ нормативов ¦
¦ ¦финансовому обеспечению ¦ ¦трудоспособного возраста и ¦ расходных ¦
¦ ¦образовательного процесса, ¦ ¦старше трудоспособного ¦ обязательств ¦
¦ ¦отнесенных к полномочиям органов ¦ ¦возраста, предельная стоимость ¦ ¦
¦ ¦государственной власти субъекта ¦ ¦предоставления ЖКУ на 1 кв.м. в¦ ¦
¦ ¦РФ, организация предоставления ¦ ¦месяц по экономически ¦ ¦
¦ ¦дополнительного образования на ¦ ¦обоснованным тарифам (с НДС, с ¦ ¦
¦ ¦территории муниципального района ¦ ¦учетом электроэнергии) ¦ ¦
¦ ¦(городского округа) ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------+----------------+-------------------------------+------------------------+
¦6 ¦Расходы на организацию ¦ Население ¦численность городского и ¦ коэффициент ¦
¦ ¦библиотечного обслуживания ¦ ¦сельского населения, ¦ заработной ¦
¦ ¦населения, комплектование ¦ ¦численность постоянного ¦ платы, ¦
¦ ¦библиотечных фондов библиотек ¦ ¦населения 5 - 29 лет, ¦ коэффициент ¦
¦ ¦поселений (городских округов), ¦ ¦численность населения ¦ расходных ¦
¦ ¦организацию библиотечного ¦ ¦проживающего в населенных ¦ потребностей, ¦
¦ ¦обслуживания населения ¦ ¦пунктах с численностью до 400 ¦ рассчитанный ¦
¦ ¦межпоселенческими библиотеками, ¦ ¦человек, районный коэффициент ¦ на основе ¦
¦ ¦комплектование их библиотечных ¦ ¦к заработной плате, ¦ нормативов расходных ¦
¦ ¦фондов ¦ ¦средневзвешенные северные и ¦ обязательств, ¦
¦ ¦ ¦ ¦иные надбавки, условная ¦ коэффициент ¦
¦ ¦ ¦ ¦надбавка к зарплате ¦ возрастной ¦
¦ ¦ ¦ ¦(компенсация затрат к месту ¦ структуры ¦
¦ ¦ ¦ ¦проведения отпуска по методике ¦ населения ¦
¦ ¦ ¦ ¦МФ РФ скорректированная на ¦ (поправочный ¦
¦ ¦ ¦ ¦стоимость проезда до ¦ на численность ¦
¦ ¦ ¦ ¦областного центра) ¦ населения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5 - 29 лет) ¦
+------+----------------------------------+----------------+-------------------------------+------------------------+
¦7 ¦Расходы на организацию оказания ¦ Население ¦численность детей дошкольного ¦ коэффициент ¦
¦ ¦на территории муниципального ¦ ¦возраста до 6 лет, посещающих ¦ уровня цен, ¦
¦ ¦района (городского округа) скорой ¦ ¦детские учреждения, ¦ коэффициент ¦
¦ ¦медицинской помощи (за ¦ ¦численность населения ¦ стоимости ¦
¦ ¦исключением санитарно- ¦ ¦пенсионного возраста, ¦ ЖКУ, ¦
¦ ¦авиационной), первичной медико- ¦ ¦численность городского и ¦ коэффициент ¦
¦ ¦санитарной помощи в амбулаторно- ¦ ¦сельского населения, стоимость ¦ заработной платы, ¦
¦ ¦поликлинических и больничных ¦ ¦фиксированного набора товаров ¦ коэффициент ¦
¦ ¦учреждениях, медицинской помощи ¦ ¦и услуг, численность ¦ расходных ¦
¦ ¦женщинам в период беременности, ¦ ¦населения, проживающего в ¦ потребностей, ¦
¦ ¦во время и после родов ¦ ¦районах с ограниченными ¦ рассчитанный ¦
¦ ¦ ¦ ¦сроками завоза продукции, ¦ на основе нормативов ¦
¦ ¦ ¦ ¦протяженность автодорог общего ¦ расходных ¦
¦ ¦ ¦ ¦пользования со всеми видами ¦ обязательств, ¦
¦ ¦ ¦ ¦покрытия, территория, ¦ коэффициенты ¦
¦ ¦ ¦ ¦численность населения моложе ¦ возрастной ¦
¦ ¦ ¦ ¦трудоспособного возраста и ¦ структуры ¦
¦ ¦ ¦ ¦старше трудоспособного ¦ населения (поправочный ¦
¦ ¦ ¦ ¦возраста, численность ¦ на численность ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения проживающего в ¦ населения ¦
¦ ¦ ¦ ¦населенных пунктах с ¦ дошкольного ¦
¦ ¦ ¦ ¦численностью до 400 человек, ¦ возраста, численность ¦
¦ ¦ ¦ ¦районный коэффициент к ¦ населения ¦
¦ ¦ ¦ ¦заработной плате, ¦ пенсионного ¦
¦ ¦ ¦ ¦средневзвешенные северные и ¦ возраста) ¦
¦ ¦ ¦ ¦иные надбавки, условная ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦надбавка к зарплате ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(компенсация затрат к месту ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦проведения отпуска по методике ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦МФ РФ скорректированная на ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦стоимость проезда до ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦областного центра), предельная ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦стоимость предоставления ЖКУ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦на 1 кв.м. в месяц по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономически обоснованным ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тарифам (с НДС, с учетом ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦электроэнергии) ¦ ¦
+------+----------------------------------+----------------+-------------------------------+------------------------+
¦8 ¦Расходы на обеспечение условий ¦ Население ¦численность городского и ¦ коэффициент ¦
¦ ¦для развития на территории ¦ ¦сельского населения, ¦ заработной ¦
¦ ¦поселения (городского округа) ¦ ¦численность населения ¦ платы, ¦
¦ ¦физической культуры и массового ¦ ¦проживающего в населенных ¦ коэффициент расходных ¦
¦ ¦спорта, организацию проведения ¦ ¦пунктах с численностью до 400 ¦ потребностей, ¦
¦ ¦официальных физкультурно- ¦ ¦человек, районный коэффициент ¦ рассчитанный ¦
¦ ¦оздоровительных и спортивных ¦ ¦к заработной плате, ¦ на основе ¦
¦ ¦мероприятий поселения (городского ¦ ¦средневзвешенные северные и ¦ нормативов ¦
¦ ¦округа); обеспечение условий для ¦ ¦иные надбавки, условная ¦ расходных ¦
¦ ¦развития на территории ¦ ¦надбавка к зарплате ¦ обязательств ¦
¦ ¦муниципального района физической ¦ ¦(компенсация затрат к месту ¦ ¦
¦ ¦культуры и массового спорта, ¦ ¦проведения отпуска по методике ¦ ¦
¦ ¦организацию проведения ¦ ¦МФ РФ скорректированная на ¦ ¦
¦ ¦официальных физкультурно- ¦ ¦стоимость проезда до ¦ ¦
¦ ¦оздоровительных и спортивных ¦ ¦областного центра) ¦ ¦
¦ ¦мероприятий муниципального района ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------+----------------+-------------------------------+------------------------+
¦9 ¦Расходы на организацию и ¦Население 5 - 29¦численность городского и ¦ коэффициент расходных ¦
¦ ¦осуществление ¦ лет ¦сельского населения ¦ потребностей, ¦
¦ ¦мероприятий по работе с детьми и ¦ ¦ ¦ рассчитанный ¦
¦ ¦молодежью в поселении (городском ¦ ¦ ¦ на основе ¦
¦ ¦округе), ¦ ¦ ¦ нормативов ¦
¦ ¦организацию и осуществление ¦ ¦ ¦ расходных ¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ обязательств ¦
¦ ¦межпоселенческого характера по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работе с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детьми и молодежью ¦ ¦ ¦ ¦
L------+----------------------------------+----------------+-------------------------------+-------------------------
Индекс бюджетных расходов (далее - ИБР) показывает, насколько больше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на душу населения) в данном муниципальном районе (городском округе), с учетом объективных региональных факторов и условий, по сравнению со средним по Камчатской области уровнем для предоставления одного и того же объема бюджетных услуг.
ИБР используется для сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в рамках настоящей Методики и не является прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой расходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на душу населения или в абсолютном размере.
1. ИБР для конкретного муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:
ИБРj = SUM (ИБРij х Уi), где:
ИBPj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);
ИБРij - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по i-тому виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов;
Уi - расчетный удельный вес i-того вида бюджетных расходов, входящего в состав репрезентативной системы расходов. Рассчитывается как отношение средней величины расходов по i-тому виду расходов по всем муниципальным образованиям в Камчатской области к общему объему расходов муниципальных образований, входящих в репрезентативный перечень, и применяется с целью определения индекса бюджетных расходов j-того муниципального образования с учетом доли i-того вида расходов.
ИБРij = (Чкij / Чj) / (Чк / Ч), где:
Чкij - скорректированная численность потребителей бюджетных услуг j-го муниципального района (городского округа) по i-тому виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов;
Чj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);
Чк - суммарная скорректированная численность потребителей бюджетных услуг всех муниципальных районов (городских округов) по i-тому виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов;
Ч - численность постоянного населения Камчатской области.
Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого муниципального района (городского округа) по видам расходов репрезентативной системы расходов корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
Численность потребителей бюджетных услуг в расчетах применяется отдельно для городских округов и городских и сельских поселений. Исходя из этого нормативы расходных обязательств подразделяются на нормативы:
на одного городского жителя (для городских округов);
на одного сельского жителя (для городских, сельских поселений).
Расчет скорректированной численности потребителей бюджетных услуг муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле:
Чкij = Чij х КУД1ij х...х КУДnij, где
Чij - численность потребителей бюджетных услуг j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, согласно таблице 1 настоящего Закона;
КУД1ij, ..., КУДnij - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов в расчете на одного жителя в j-м муниципальном районе (городском округе), где 1, ..., n - число коэффициентов удорожания.
Законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год могут устанавливаться доли влияния того или иного фактора, учитываемого применяемыми коэффициентами удорожания.
В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:
1) Коэффициент уровня цен:
KЦj = (Цj / Ц) х (1+ КjТД) х (Aj / А) / КЦ, где
Цj - средневзвешенный показатель стоимости фиксированного набора товаров и услуг в j-м муниципальном районе (городском округе) по состоянию на 1 октября предыдущего финансового года, 1 января и 1 апреля текущего финансового года (по данным управления труда и социального развития администрации Камчатской области);
Ц - стоимость фиксированного набора товаров и услуг в среднем по муниципальным районам (городским округам) в Камчатской области;
KjТД - коэффициент транспортной доступности j-го муниципального района (городского округа);
Aj - доля населения моложе трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста j-го муниципального района (городского округа) в численности постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало предыдущего финансового года;
А - доля населения моложе трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста в численности населения моложе трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста в среднем по Камчатской области на начало предыдущего финансового года;
КЦ - средний по Камчатской области средневзвешенный с учетом численности постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) коэффициент уровня цен.
а) Коэффициент транспортной доступности j-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:
КjТД = (2 - 1 х (Зj/Зcp)) х Kjотд, где
Зj - плотность транспортных путей постоянного действия автодорог (общего пользования со всеми видами покрытия) в j-м муниципальном районе (городском округе) на начало предыдущего финансового года;
Зср - плотность транспортных путей постоянного действия в среднем по Камчатской области на начало предыдущего финансового года;
Для муниципальных районов (городских округов), у которых плотность транспортных путей постоянного действия выше аналогичного показателя в среднем по Камчатской области отношение Зj/Зср принимается равным единице.
Кjотд - коэффициент, учитывающий долю численности населения j-того муниципального района (городского округа), проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров, в суммарной численности постоянного населения муниципальных районов (городских округов), относящихся к данной категории районов.
Для муниципальных районов (городских округов), у которых Kjотд меньше 1 значение его принимается равным 1.
Для Алеутского муниципального района значение показателя условно увеличивается на 3, как для островной территории.
б) Средний по Камчатской области средневзвешенный с учетом численности постоянного населения j-того муниципального района (городского округа) коэффициент уровня цен определяется по формуле:
КЦ = SUM (Цj / Ц) х (1 + КjТД) х (Aj / A) х Чj / Ч)
2) Коэффициент заработной платы:
KjЗП = (Kjрай + Kjтepp + Uэpj) х KРj) / Кзп, где
Kjpaй - средневзвешенный (по численности населения соответствующих муниципальных районов (городских округов) районный коэффициент к заработной плате, установленный нормативными правовыми актами Камчатской области;
Kjтepp - средневзвешенные (по численности населения соответствующих муниципальных районов (городских округов) территориальные надбавки к заработной плате, установленные нормативными правовыми актами Камчатской области;
Uэрj - условная надбавка по компенсации затрат на проезд к месту использования отпуска для работников бюджетной сферы муниципальных районов (городских округов) (по оценке комитета экономики администрации Камчатской области);
КЗП - средний по Камчатской области средневзвешенный с учетом численности постоянного населения j-того муниципального района (городского округа) коэффициент заработной платы.
а) Условная надбавка по компенсации затрат на проезд к месту использования отпуска:
Uэрj = Котдал х Kjтepp, где
Kjотдал - коэффициент отдаленности j-того муниципального района (городского округа) с учетом стоимости проезда до областного центра;
Kjотд = Uэр х Кнпj, где
Uэр - коэффициент отдаленности территории для Дальневосточного экономического района - 2;
Kнпj - поправочный коэффициент, учитывающий отдаленность населенных пунктов j-го муниципального района (городского округа) от областного центра.
Поправочный коэффициент Кнпj определяется в соответствии со стоимостью проезда от населенных пунктов в среднем по муниципальному району (городскому округу) с учетом стоимости проезда от отдельных населенных пунктов и удельной численности их населения в общей численности населения j-того муниципального района (городского округа) до аэропорта г. Елизово, усредненной величины стоимости дальнейшего проезда до места проведения отпуска и обратно, удельного веса постоянного населения j-того муниципального района (городского округа) в общей численности населения.
Kнпj = Cjcp / Ccp, где
Cjcp - средняя стоимость проезда до места проведения отпуска и обратно с учетом проезда аэропорта г.Елизово по j-тому муниципальному району (городскому округу);
Сср - средняя стоимость проезда по всем муниципальным районам (городским округам).
Средняя стоимость проезда до места проведения отпуска и обратно с учетом проезда аэропорта г.Елизово по j-тому муниципальному району (городскому округу) рассчитывается по следующей формуле:
Cjcp = (Cjнп х Чjнп) / Чj, где
Cjнп - стоимость проезда от соответствующих населенных пунктов;
Чjнп - численность населения в населенном пункте;
б) Коэффициент расселения муниципальных районов (городских округов) определяется по формуле:
KPj = (Tj + l) / (T + l), где
Tj - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения до 400 человек, в численности постоянного населения j-того муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года;
Т - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения до 400 человек, в численности постоянного населения в среднем по муниципальным районам (городским округам) на начало текущего финансового года.
б) Средний по Камчатской области средневзвешенный с учетом численности постоянного населения j-того муниципального района (городского округа) коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле:
КЗП = SUM ((Кjрай + Kjтерр + Uэрj) х KРj х Чj / Ч);
3) Коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг:
КjЖКУ = (Сj / Ско) / КЖКУ, где
Cj - предельная стоимость предоставления ЖКУ на 1 кв.м. в месяц по экономически обоснованным тарифам (с НДС, с учетом электроэнергии) в j-том муниципальном районе (городском округе) по данным комитета по ТЭК, транспорту, связи и ЖКХ администрации Камчатской области на основании постановлений глав муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области по состоянию на начало текущего финансового года;
Ско - средняя по Камчатской области предельная стоимость предоставления ЖКУ на 1 кв.м. в месяц по экономически обоснованным тарифам (с НДС, с учетом электроэнергии) по данным комитета по ТЭК, транспорту, связи и ЖКХ администрации Камчатской области по состоянию на начало текущего финансового года;
КЖКУ - средний по Камчатской области средневзвешенный с учетом численности постоянного населения j-того муниципального района (городского округа) коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг.
а) Средний по Камчатской области средневзвешенный с учетом численности населения j-того муниципального района (городского округа) коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг:
КЖКУ = SUM (Cj / Ско) х Чj / Ч;
4) Коэффициенты возрастной структуры населения
В составе коэффициентов удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг применяются поправочные коэффициенты на численность тех категорий населения, которые предъявляют повышенный спрос на соответствующие бюджетные услуги в соответствии с таблицей 1 настоящего Закона.
КВОЗР = (Чijкат / Чj) / (Чjкат / Ч), где
Чijкат - численность категорий населения в j-том муниципальном районе (городском округе), предъявляющих повышенный спрос на бюджетные услуги по i-тому виду расходов на начало текущего финансового года;
Чiкат - численность категорий населения в Камчатской области, предъявляющих повышенный спрос на бюджетные услуги по i-тому виду расходов на начало текущего финансового года;
5) Коэффициент расходных потребностей, рассчитанный на основе нормативов расходных обязательств бюджетов муниципальных районов (городских округов) с учетом расходных обязательств бюджетов поселений
В целях определения насколько больше (меньше) финансовых ресурсов необходимо затратить на предоставление бюджетных услуг одному получателю указанных бюджетных услуг по i-тому виду расходов в j-том муниципальном районе (городском округе) по сравнению со средним по Камчатской области нормативом, используются поправочные коэффициенты расходных потребностей, рассчитанные на основе нормативов расходных обязательств бюджетов муниципальных районов (городских округов) с учетом расходных обязательств бюджетов поселений, установленных статьей 5(1) настоящего Закона.
Кijро = Бijро/Бiро, где
Kjро - коэффициент расходных потребностей, рассчитанный на основе нормативов расходных обязательств бюджетов городских округов и муниципальных районов, по i-тому виду расходов в j-том муниципальном районе;
Бjро - норматив расходных обязательств по i-тому виду расходов в j-том муниципальном районе (городском округе) в соответствии со статьей 5.1. настоящего Закона;
Бро - норматив расходных обязательств по i-тому виду расходов в Камчатской области."
раздел "Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)" изложить в следующей редакции:
"Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяется между муниципальными образованиями, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень БОмах (максимально возможный уровень при заданном объеме).
Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле:
Дj = ОФФПМР х Tj / Т, где
Дj - размер дотации j-тому муниципальному району (городскому округу) из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
ОФФПМР - общий объем Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
Tj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-того муниципального района (городского округа) до уровня БОмах, (при условии, что Tj > 0);
Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до уровня БОмах.
Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-того муниципального района (городского округа) до уровня БОмах рассчитывается по следующей формуле:
Tj = (НП / Ч) х (БОмах - БOj) х ИБPj х Чj";
8) в абзаце втором приложения 3 слова "и ОФФПМР" исключить;
9) в приложении 4:
абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:
"1. Методика расчета субсидий муниципальным общеобразовательным учреждениям в целях реализации ими гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также детским музыкальным школам, детским спортивным школам в части софинансирования приобретения и установки противопожарной сигнализации"
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Методика расчета субсидий местным бюджетам для осуществления софинансирования расходов, связанных с проведением капитального ремонта муниципального жилищного фонда в соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации
Размер субсидий определяется по формуле:
Sjк.р. = Cк.p. х Sмун.ж.фj х W х 12 мес., где
Sjк.р. - объем субсидии j-тому муниципальному образованию для осуществления софинансирования расходов, связанных с проведением капитального ремонта муниципального жилищного фонда;
Ск.р. - федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 м.кв. общей площади жилья в месяц по постановлению Правительства Российской Федерации на планируемый финансовый год;
Sмун.ж.фj - площадь муниципального жилищного фонда j-того муниципального образования на конец отчетного года (по данным статистического бюллетеня № 299 "Жилищный фонд Камчатской области и его благоустройство");
W - доля софинансирования из областного бюджета для осуществления софинансирования расходов, связанных с проведением капитального ремонта муниципального жилищного фонда муниципальных образований, определяется в Законе Камчатской области об областном бюджете.";
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Методика расчета субсидий местным бюджетам для софинансирования покрытия разницы между предельной стоимостью предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, утвержденной органами местного самоуправления, и федеральным стандартом предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг
Размер субсидий определяется по формуле:
Sjжку = (Сjпр х IФСТжку - Сjфед х IФСТн) х Sjнорм.ж/ф х Кприв х 12 х W,
где
Sjжку - объем субсидии j-тому муниципальному образованию для софинансирования покрытия разницы между предельной стоимостью предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, утвержденной органами местного самоуправления, и федеральным стандартом предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг с учетом максимально возможных индексов изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги;
Cjпр - предельная стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц по установленным органами местного самоуправления тарифам и средневзвешенным нормативам потребления жилищно-коммунальных услуг по состоянию на 1 июля текущего финансового года (по расчету комитета по ТЭК, транспорту, связи и ЖКХ администрации Камчатской области);
IФСТжку - предельный индекс максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в планируемом финансовом году, устанавливаемый Федеральной службой по тарифам;
Cjфед - федеральный стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц в планируемом финансовом году по данным Министерства финансов Российской Федерации;
IФСТн - предельный индекс максимально возможного изменения тарифов для населения на товары и услуги организаций коммунального комплекса в планируемом финансовом году, устанавливаемый Федеральной службой по тарифам;
Sjнорм.ж/ф - нормативная площадь обслуживаемого жилищного фонда j-того муниципального образования, рассчитанная исходя из численности постоянного населения j-того муниципального образования и социальной нормы жилья в размере 18 кв.м.;
К прив - коэффициент приведения, учитывающий дисциплинированность органов местного самоуправления по доведению тарифов для населения до предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц, установленной органами местного самоуправления;
К прив = 1 / (1 + (1 - Cjнас / Cjпр), где
Cjнас - стоимость предоставляемых жилищно-коммунальных услуг по тарифам для населения по постановлениям органов местного самоуправления по состоянию на 1 июля текущего финансового года (по данным комитета по ТЭК, транспорту, связи и ЖКХ администрации Камчатской области);
12 - количество месяцев;
W - доля софинансирования из областного бюджета для софинансирования покрытия разницы между предельной стоимостью предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, утвержденной органами местного самоуправления, и федеральным стандартом предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг, определяется в законе Камчатской области об областном бюджете.";
часть 4 признать утратившей силу;
в части 5:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"5. Методика расчета субсидий на софинансирование выплаты ежемесячных денежных компенсаций педагогическим работникам по частичному обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями"
в абзаце третьем слова "на компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам, кроме педагогических работников образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы" заменить словами "на софинансирование выплаты ежемесячных денежных компенсаций педагогическим работникам по частичному обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями";
в абзаце пятом:
слова ", кроме педагогических работников общеобразовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы" исключить;
слова ", управления труда и социального развития, управления физической культуры и спорта" исключить;
часть 6 признать утратившей силу;
в наименовании части 7 слова "частичного осуществления" заменить словами "софинансирования";
в абзаце третьем, пятом части 7 слово "частичного" заменить словом "софинансирования";
часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Методика расчета субсидий местным бюджетам для софинансирования расходов в части обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний (реализация Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 № 5487-1)
Размер субсидий определяется по формуле:
Sjлек. = Чльгj х СТлечсрj х Кинф х W, где
Sjлек. - объем субсидии j-тому муниципальному образованию для софинансирования расходов в части обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний;
Чльгj - численность граждан j-того муниципального образования за отчетный финансовый год, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний по состоянию на 1 января текущего финансового года (по данным отчета о лекарственном обеспечении региональных льготников, утвержденного приказом управления здравоохранения администрации Камчатской области);
СТлечсрj - средняя стоимость 1 случая лечения в j-том муниципальном образовании за отчетный финансовый год определяется отношением средств, израсходованных на лекарственное обеспечение и обеспечение изделиями медицинского назначения в j-том муниципальном образовании в предыдущем финансовом году, к численности граждан j-того муниципального образования за предыдущий финансовый год, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, фактически получивших лечение (отчетность утверждается приказом управления здравоохранения администрации Камчатской области);
Кинф - коэффициент инфляции, применяемый на планируемый финансовый год (по данным комитета по экономике администрации Камчатской области);
W - доля софинансирования из областного бюджета для частичной оплаты вышеуказанных расходов определяется в законе Камчатской области об областном бюджете.";
10) в приложении 5:
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Методика расчета субвенций на обеспечение реализации Закона Камчатской области от 29.12.2004 № 246 "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках в Камчатской области, по оплате ими жилья и коммунальных услуг". Размер субвенций определяется по формуле:
Sj общ. = Sj с/льг + Sj пед
Sj общ - общий объем субвенций j-тому муниципальному образованию на предоставление соответствующим категориям специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках в Камчатской области, мер социальной поддержки по оплате за: содержание и ремонт жилья, наем жилого помещения, отопление, топливо и транспортные услуги для его доставки (для проживающих в домах, не имеющих централизованного отопления) и электроэнергию в соответствии с Законом Камчатской области от 29.12.2004 № 246 "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках в Камчатской области, по оплате ими жилья и коммунальных услуг";
Sj с/льг - общий объем субвенций j-тому муниципальному образованию на предоставление соответствующим категориям специалистов (кроме педагогических работников), работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках в Камчатской области, мер социальной поддержки по оплате за: содержание и ремонт жилья, наем жилого помещения, отопление, топливо и транспортные услуги для его доставки (для проживающих в домах, не имеющих централизованного отопления) и электроэнергию в объеме не более 50 квт. в соответствии с Законом Камчатской области от 29.12.2004 № 246 "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках в Камчатской области, по оплате ими жилья и коммунальных услуг";
Sj пед - объем субвенций j-тому муниципальному образованию на предоставление педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках в Камчатской области, мер социальной поддержки по оплате за: содержание и ремонт жилья, наем жилого помещения, отопление, топливо и транспортные услуги для его доставки (для проживающих в домах, не имеющих централизованного отопления) и электроэнергию в части освещения в соответствии с Законом Камчатской области от 29.12.2004 № 246 "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках в Камчатской области, по оплате ими жилья и коммунальных услуг";
Sj с/льг = Сj с/льг х IФСТн х Бs х Ч с/льг х 12, где
Сj с/льг - стоимость услуг, предоставляемых соответствующим категориям специалистов (кроме педагогических работников), работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках в Камчатской области, по: содержанию и ремонту жилья, найму жилого помещения, отоплению, обеспечению топливом, а также транспортных услуг для его доставки (для проживающих в домах, не имеющих централизованного отопления), по электроснабжению в объеме не более 50 квт в расчете на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц по тарифам для населения (по оценке Комитета по ТЭК, транспорту, связи и ЖКХ администрации Камчатской области);
IФСТн - предельный индекс максимально возможного изменения тарифов для населения на товары и услуги организаций коммунального комплекса в планируемом финансовом году, устанавливаемый Федеральной службой по тарифам;
Бs - нормативная площадь жилого помещения для определения размера мер социальной поддержки, установленная законодательством Камчатской области;
Чс/льг - численность граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг;
12 - количество месяцев в году.
Sj пед = Cj пед х IФСТ х Sж/ф х 12, где
Cj пед - стоимость услуг, предоставляемых педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках в Камчатской области, по: содержанию и ремонту жилья, найму жилого помещения, отоплению, обеспечению топливом, а также транспортных услуг для его доставки (для проживающих в домах, не имеющих централизованного отопления), по электроснабжению в части освещения в расчете на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц по тарифам для населения. Объем электроэнергии в части освещения определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" (по оценке Комитета по ТЭК, транспорту, связи и ЖКХ администрации Камчатской области);
IФСТ - предельно допустимый индекс изменения тарифов для населения, установленный Федеральной службой по тарифам Российской Федерации;
Sж/ф - площадь жилищного фонда, занимаемого педагогическими работниками, работающими и проживающими в сельской местности и рабочих поселках в Камчатской области;
12 - количество месяцев.";
часть 3 признать утратившей силу;
часть 4 признать утратившей силу;
------------------------------------------------------------------
Абзац 21 пункта 10 вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Закона и применяется к правоотношениям, возникающим с 1 сентября 2007 года (пункт 2 статьи 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Методика расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий Камчатской области по социальному обслуживанию некоторых категорий граждан
Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий Камчатской области по социальному обслуживанию некоторых категорий граждан (далее - государственных полномочий) на планируемый финансовый год, определяется по формуле:
Sсоцзащj = Sмссоцзащj + Sучрсоцзащj, где
Sмссоцзащj - объем субвенции j-тому муниципальному образованию на содержание муниципальных служащих, осуществляющих государственные полномочия, на планируемый финансовый год;
Sучрсоцзащj - объем субвенций j-тому муниципальному образованию на содержание учреждений социального обслуживания, переданных органам местного самоуправления j-того муниципального образования для осуществления государственных полномочий, перечень которых установлен Законом Камчатской области от 30.08.2005 № 380 "О социальном обслуживании граждан в Камчатской области", на планируемый финансовый год.
1) Объем субвенций на содержание муниципальных служащих, на очередной финансовый год определяется по формуле:
Sмссоцзащj = Чj х Б, где
Sмссоцзащj - объем субвенции j-тому муниципальному образованию на содержание муниципальных служащих, осуществляющих государственные полномочия по социальной защите граждан, на планируемый финансовый год;
Чj - численность постоянного населения в j-том муниципальном образовании по состоянию на 1 января текущего финансового года;
Б - норматив финансовых затрат на осуществление государственных полномочий на планируемый финансовый год в расчете на одного городского жителя (для городских округов) и на одного сельского жителя (городские, сельские поселения) с учетом индекса инфляции (роста потребительских цен) и повышения оплаты труда в планируемом финансовом году.
Указанный норматив определяется исходя из численности постоянного населения по состоянию на 1 января текущего финансового года и размера средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели на планируемый финансовый год.
2) Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам на содержание учреждений социального обслуживания, перечень которых установлен Законом Камчатской области от 30.08.2005 № 380 "О социальном обслуживании граждан в Камчатской области", переданных органам местного самоуправления муниципальных образований для осуществления государственных полномочий, на планируемый финансовый год определяется по формуле:
Sучрсоцзащj = Пстац к/мj х Бстац + Чполустац грj х Бполустац гр +
+ Чиные грj х Биные гр, где
Пстац к/мj - плановое количество койко-мест в стационарном учреждении социального обслуживания j-ого муниципального образования на планируемый финансовый год (по оценке управления труда и социального развития администрации Камчатской области);
Чполустац грj - количество граждан, подлежащих обслуживанию в полустационарном учреждении социального обслуживания j-ого муниципального образования, на планируемый финансовый год (по оценке управления труда и социального развития администрации Камчатской области);
Чиные грj - количество граждан, подлежащих обслуживанию в иных учреждениях социального обслуживания j-ого муниципального образования, на планируемый финансовый год (по оценке управления труда и социального развития администрации Камчатской области);
Б - расчетные нормативы расходов на одного обслуживаемого гражданина в учреждениях социального обслуживания (в стационарном, полустационарном или ином учреждении социального обслуживания) в j-том муниципальном образовании.
а) Расчетный норматив расходов на одного гражданина, проживающего в стационарном учреждении социального обслуживания (дома милосердия, социальные приюты для детей и подростков) j-ого муниципального образования (Бстац прож), определяется по формуле:
Бстац прож = SUM Зстац / SUM Пк/м х kфот + SUM Рстац / SUM Пк/м х kинф,
где
Зстац - сумма расходов на оплату труда и начисления на нее в стационарных учреждениях социального обслуживания муниципальных образований за отчетный финансовый год;
Рстац - сумма расходов на обеспечение социального обслуживания граждан в стационарных учреждениях социального обслуживания муниципальных образований за отчетный финансовый год;
Пк/мj - плановое количество койко-мест в стационарных учреждениях социального обслуживания муниципальных образований за отчетный финансовый год;
kфот - коэффициент роста оплаты труда на планируемый финансовый год с учетом коэффициента роста оплаты труда текущего финансового года в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатской области;
kинф - коэффициент инфляции на планируемый финансовый год с учетом коэффициента инфляции текущего финансового года (по оценке комитета по экономике администрации Камчатской области).
б) Расчетный норматив расходов на обслуживание одного гражданина в полустационарном учреждении социального обслуживания (центры социального обслуживания, территориальные центры социальной помощи семье и детям) j-ого муниципального образования (Бполустац грj) определяется по формуле:
Бполустац грj = SUM Зполустац / SUM Чполустац гр х kфот +
+ SUM Рполустац / SUM Чполустац гр х kинф, где
Зполустац - сумма расходов на оплату труда и начисления на нее в полустационарных учреждениях социального обслуживания муниципальных образований за отчетный финансовый год;
Рполустац - сумма расходов на обеспечение социального обслуживания граждан в полустационарных учреждениях социального обслуживания муниципальных образований за отчетный финансовый год;
Чполустац гр - количество граждан, подлежащих обслуживанию в полустационарных учреждениях социального обслуживания муниципальных образований за отчетный финансовый год.
в) Расчетный норматив расходов на обслуживание одного гражданина в иных учреждениях социального обслуживания j-ого муниципального образования (Биные грj) определяется по формуле:
Биные грj = SUM Зиные / SUM Чиные гр х kфот + SUM Риные /
/ SUM Чиные гр х kинф, где
Зиные - сумма расходов на оплату труда и начисления на нее в иных учреждениях социального обслуживания муниципальных образований за отчетный финансовый год;
Риные - сумма расходов на обеспечение социального обслуживания граждан в иных учреждениях социального обслуживания муниципальных образований за отчетный финансовый год;
Чиные гр - количество граждан, подлежащих обслуживанию иными учреждениями социального обслуживания муниципальных образований за отчетный финансовый год.";
часть 6 признать утратившей силу;
11) приложение 6 изложить в редакции, согласно приложению 1 к настоящему Закону;
12) дополнить приложением 9, согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 01.01.2007 года, за исключением абзаца двадцать первого пункта "10" и части 2 приложения 2 к настоящему Закону.
2. Абзац двадцать первый пункта "10" и часть 2 приложения 2 к настоящему Закону вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона и применяются к правоотношениям, возникающим с 01.09.2007 года.
Губернатор
Камчатской области
М.Б.МАШКОВЦЕВ
г. Петропавловск-Камчатский
08 ноября 2006 года
№ 525
Приложение 1
к Закону Камчатской области
"О внесении изменений в
Закон Камчатской области
"О межбюджетных трансфертах и
нормативах отчислений в местные
бюджеты от налогов и сборов,
подлежащих зачислению
в областной бюджет"
от 08.11.2006 № 525
"Приложение 6
к Закону Камчатской области
"О межбюджетных трансфертах и
нормативах отчислений в местные
бюджеты от налогов и сборов, подлежащих
зачислению в областной бюджет"
от 19.12.2005 № 424
ЕДИНАЯ МЕТОДИКА РАСЧЕТА
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ПОСЕЛЕНИЯМ ИЗ
РАЙОННОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ В
ЧАСТИ ФОНДОВ, ФОРМИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ
ДОХОДОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЦЕЛЕВЫХ СРЕДСТВ)
БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
1. Методика расчета дотаций из Районных фондов финансовой поддержки поселений в части фондов, образованных за счет собственных доходов (за исключением целевых средств) бюджетов муниципальных районов, (далее - Методика) включает следующие этапы:
1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;
2) расчет распределения дотаций из Районного фонда финансовой поддержки поселений.
Для целей настоящей Методики используются следующие понятия:
1) бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса доходного потенциала к индексу бюджетных расходов поселения;
2) индекс доходного потенциала поселения - отношение доходного потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав данного муниципального района;
3) доходный потенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных в репрезентативной системе налогов, с учетом субвенций из бюджетов поселений в областной бюджет и дотаций в бюджеты поселений, предоставляемых из бюджетов муниципальных районов за счет субвенций из областного фонда компенсаций;
4) индекс бюджетных расходов поселения - показатель, определяющий насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
2. Расчет бюджетной обеспеченности
1) Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по формуле:
БОj = ИДПj / ИБРj, где
БOj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
ИДПj - индекс доходного потенциала j-го поселения;
ИБPj - индекс бюджетных расходов j-го поселения;
ИДПj = (ДПj / Чj) / (ДП/Ч), где
ДПj - доходный потенциал j-го поселения;
Чj - численность постоянного населения j-го поселения на 1 января текущего финансового года;
ДП - суммарный доходный потенциал всех поселений, входящих в состав данного муниципального района;
Ч - численность постоянного населения данного муниципального района на 1 января текущего финансового года.
2) Расчет доходного потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития поселения, прогноза поступлений данного налога с территории всех поселений, входящих в состав муниципального района, в консолидированный бюджет Камчатской области, норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений, субвенций из бюджетов поселений в областной бюджет и дотаций в бюджеты поселений из бюджетов муниципальных районов за счет субвенций из областного бюджета.
Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при определении размера дотаций, передаваемых поселениям.
Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, характеризующих налоговый потенциал поселений по видам налогов, утверждаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления муниципального района.
Доходный потенциал поселения рассчитывается по формуле:
ДПj = SUM НПij - СПj + Дот(П)j, где
НПij - налоговый потенциал j-того поселения по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов);
CПj - субвенция из бюджета j-того поселения в областной бюджет в планируемом финансовом году;
Дот(П)j - расчетный размер дотации j-тому поселению из бюджета муниципального района за счет субвенции из областного бюджета в планируемом финансовом году.
Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:
НПij = ПДi х Hopмi х (БHij / БHi), где
НПij - налоговый потенциал j-того поселения по i-му налогу;
ПДi - прогноз поступлений i-того налога в консолидированный бюджет Камчатской области с территории всех поселений, входящих в состав данного муниципального района, в планируемом финансовом году;
Hopмi - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога в соответствии с Бюджетным кодексом Камчатской области;
БНij - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий налоговый потенциал) j-того поселения по i-тому налогу в предыдущем финансовом году;
БНi - суммарная база налогообложения (экономический показатель, характеризующий налоговый потенциал) всех поселений данного муниципального района по i-тому налогу в предыдущем финансовом году.
Рассчитанные оценки доходного потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используются только для расчета индекса доходного потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.
3) Расчет индекса бюджетных расходов поселений
Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходов, которая включает перечень основных видов расходов поселений, связанных с решением вопросов местного значения.
Перечень основных вопросов местного значения поселений, показатели, характеризующие потребителей бюджетных услуг, показатели для расчета корректирующих коэффициентов бюджетных расходов, коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг утверждаются правовыми актами представительных органов местного самоуправления муниципального района.
Индекс бюджетных расходов j-того поселения рассчитывается по формуле:
ИБРj = SUM (аi х ИБРij), где
аi - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходов в планируемом финансовом году по всем поселениям, входящим в состав j-того муниципального района;
ИБPij - индекс бюджетных расходов j-того поселения по i-тому виду расходов репрезентативной системы расходов.
Индекс бюджетных расходов показывает насколько больше (меньше) средств необходимо затратить в расчете на душу населения в данном поселении с учетом объективных факторов и условий, влияющих на стоимость их предоставления.
Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходов репрезентативной системы расходов корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходов рассчитывается по следующей формуле:
ИБРij = (Чij х K1ij х...х Кnij / Чj) / (Чi х K1i х...х Кni / Ч), где
ИБРij - индекс бюджетных расходов j-того поселения по i-тому виду расходов;
Чij - численность потребителей бюджетных услуг j-того поселения по i-тому виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, на 1 января текущего финансового года;
Чi - численность потребителей бюджетных услуг соответствующего муниципального района по i-тому виду расходов;
К1ij, ..., Кnij - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-тому виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одного жителя в j-том поселении;
K1i, ..., Кni - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-тому виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одного жителя в соответствующем муниципальном районе;
Чj - численность постоянного населения j-того поселения, входящего в состав данного муниципального района, на 1 января текущего финансового года;
Ч - численность постоянного населения j-того муниципального района на 1 января текущего финансового года.
Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.
3. Размер дотации поселению из Районного фонда финансовой поддержки поселений рассчитывается по формуле:
Дотации из Районного фонда финансовой поддержки поселений распределяется между поселениями, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня, выбранного в качестве уровня выравнивания бюджетной обеспеченности (БОмах).
Уровень БОмах устанавливается представительными органами местного самоуправления самостоятельно и утверждается правовым актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на очередной финансовый год.
Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений производится по формуле:
Дотj = РФФПП х Tj / Т, где
Дотj - размер дотации j-тому поселению из Районного фонда финансовой поддержки поселений в части фонда, формируемой за счет собственных доходов (за исключением целевых средств) бюджета муниципального района;
РФФПП - общий объем Районного фонда финансовой поддержки поселений в j-том муниципальном районе, формируемый за счет собственных доходов (за исключением целевых средств) бюджета муниципального района;
Tj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-того поселения до уровня БОмах;
Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района, до уровня БОмах;
Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения до уровня БОмах, рассчитывается по формуле:
Tj = (ДП / Ч) х (БОмах - БOj) х ИБРj х Чj"
Приложение 2
к Закону Камчатской области
"О внесении изменений в
Закон Камчатской области
"О межбюджетных трансфертах и
нормативах отчислений в местные
бюджеты от налогов и сборов,
подлежащих зачислению
в областной бюджет"
от 08.11.2006 № 525
"Приложение 9
к Закону Камчатской области
"О межбюджетных трансфертах и
нормативах отчислений в местные
бюджеты от налогов и сборов, подлежащих
зачислению в областной бюджет"
от 19.12.2005 № 424
МЕТОДИКИ РАСЧЕТА
ИНЫХ СУБВЕНЦИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Методика расчета субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством и утвержденными губернатором Камчатской области стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг
Размер субвенции местному бюджету рассчитывается исходя из статистической формы 22-ЖКХ (субсидии).
Расчет производится на основе оценки объемов начисления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством.
Субвенции рассчитываются с учетом средств, предусмотренных на эти цели областному бюджету из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации по формуле:
Sj = SDj(2 кв-л текущего финансового года) х 4 х Kуj х IФСТн, где
SDj - адресные жилищные субсидии населению, начисленные на отчетную дату (форма 22-ЖКХ субсидии по состоянию на 1 апреля и 1 июля текущего финансового года) за исключением сумм субсидий, начисленных по решению органов местного самоуправления;
4 - количество кварталов в году;
Kуj - условный коэффициент изменения объема начисления субсидий населению в связи с изменением размера платы граждан за жилые помещения и коммунальные услуги для j-того муниципального образования (по оценке комитета по ТЭК, транспорту, связи и ЖКХ администрации Камчатской области);
IФСТн - предельный индекс максимально возможного изменения тарифов для населения на товары и услуги организаций коммунального комплекса в планируемом финансовом году, устанавливаемый Федеральной службой по тарифам;
Законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год устанавливаются дополнительные условия корректировки объемов субвенций местным бюджетам в соответствии с фактически начисленными суммами.
------------------------------------------------------------------
Часть 2 вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Закона и применяется к правоотношениям, возникающим с 1 сентября 2007 года (пункт 2 статьи 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2. Методика расчета субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.
Размер субвенции муниципальному образованию на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (далее - субвенции) определяется исходя из численности учащихся, расчетных нормативов по ступеням общего образования и с учетом коэффициентов удорожания. При расчете субвенции используется прогнозируемая на планируемый финансовый год среднегодовая численность обучающихся по ступеням общего образования и видам классов.
Субвенция рассчитывается по формуле:
Sj = Бj х Чj / 1000, где
Sj - объем субвенции для j-того муниципального образования;
Бj - норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в планируемом финансовом году в расчете на одного учащегося муниципальных общеобразовательных учреждений j-того муниципального образования;
Чj - прогнозируемая на планируемый финансовый год среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений j-того муниципального образования (по оценке управления образования администрации Камчатской области исходя из отчетных данных о среднегодовой численности за 2 года, предшествующих текущему и плановых показателей текущего финансового года).
Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях рассчитывается по формуле:
Бj = (Бj1 х Чj1 + Бj2 х Чj2 + Бj3 х Чj3) / (Чj1 + Чj2 + Чj3), где
Бj1 - норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях j-того муниципального образования в планируемом году в расчете на одного учащегося муниципальных общеобразовательных учреждений;
Бj2 - норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях j-того муниципального образования в планируемом году в расчете на одного ребенка дошкольного возраста муниципальных общеобразовательных учреждений;
Бj3 - норматив расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования j-того муниципального образования в планируемом году в расчете на одного ребенка, обучающегося по медицинским показаниям на дому;
Чj1 - прогнозируемая на планируемый финансовый год среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений j-того муниципального образования, за исключением общеобразовательных учреждений для детей дошкольного возраста и детей, обучающихся по медицинским показаниям на дому (по оценке управления образования администрации Камчатской области, исходя из данных статистических отчетов муниципальных образований формы № 76-РИК, СВ-1 по состоянию на 01 сентября текущего финансового года);
Чj2 - прогнозируемая на планируемый финансовый год среднегодовая численность детей дошкольного возраста j-того муниципального образования (по оценке управления образования администрации Камчатской области, исходя из данных статистических отчетов муниципальных образований формы № 76-РИК, СВ-1 по состоянию на 01 сентября текущего финансового года);
Чj3 - прогнозируемая на планируемый финансовый год среднегодовая численность детей, обучающихся по медицинским показаниям на дому, j-того муниципального образования (по оценке управления образования администрации Камчатской области исходя из данных статистических отчетов муниципальных образований формы № 76-РИК, СВ-1 по состоянию на 01 сентября текущего финансового года).
Значение нормативов расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (далее - нормативы расходов) определяется на основе расчета фонда оплаты труда работников общеобразовательных учреждений и учебных расходов.
1) Расчет норматива расходов на планируемый финансовый год на одного учащегося в общеобразовательных учреждениях, за исключением общеобразовательных учреждений для детей дошкольного возраста и детей, обучающихся по медицинским показаниям на дому, осуществляется по следующей формуле:
Бj1 = З1отj + Ручj1, где
З1отj - фонд оплаты труда в расчете на одного учащегося в j-том муниципальном образовании на планируемый финансовый год;
Ручj1 - расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного учащегося в j-том муниципальном образовании на планируемый финансовый год;
Фонд оплаты труда на одного учащегося j-того муниципального образования на планируемый финансовый год рассчитывается по формуле:
З1отj = (SUM(аi / 18) х bj1 х Снз х 1,02 х 1,33 х 12) /
/ Бj Кл х Кi1 х Кi2 х 1,35, где
i - вид учебной программы, вид класса;
ai - количество часов по базисному учебному плану (БУП);
18 - число часов в неделю за ставку заработной платы;
bj1 - ставка заработной платы в j-том муниципальном образовании, соответствующая средневзвешенной ставке по отраслевой системе оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений исходя из ставки педагога, имеющего высшее образование, стаж педагогической работы от 10 до 15 лет, первую квалификационную категорию, педагогическую нагрузку 22 часа в неделю (по оценке управления образования администрации Камчатской области);
Для муниципальных образований, имеющих в своем ведении образовательные учреждения, занятые обучением лиц, которым решением суда определено содержание в исправительных учреждениях строгого или особого режима, ставки и оклады дополнительно повышаются в порядке, установленном для рабочих и служащих исправительных учреждений за работу с этими осужденными.
Снз - ставка начислений на заработную плату по единому социальному налогу, установленная в соответствии с действующим законодательством;
1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением педагогического стажа, установлением педагогическим работникам квалификационных категорий и т.п.;
1,33 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на установление доплат и надбавок (надтарифный фонд);
12 - количество месяцев в году;
Бi Кл - нормативная наполняемость классов i-того вида, установленная в соответствии с Типовыми положениями об образовательных учреждениях:
5 человек в классах для детей, имеющих сложные дефекты;
6 человек в классах для глухих детей; в классах для слабослышащих и позднооглохших детей с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха;
8 человек в классах для слепых детей, в классах малокомплектных школ;
10 человек в классах для детей, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата; в классах для глубоко умственно отсталых детей;
12 человек в классах для слабовидящих и поздноослепших детей; в классах для детей, имеющих тяжелые нарушения речи; в классах для детей, имеющих задержку психического развития; в классах для умственно отсталых детей; в классах компенсирующего обучения, организованных в общеобразовательных школах, расположенных в сельской местности;
14 человек в классах общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности; в классах общеобразовательных школ, расположенных в городских поселениях с численностью населения менее 1,6 тыс. человек;
15 человек в классах компенсирующего обучения, организованных в общеобразовательных школах, расположенных в городской местности; в классах вечерних (сменных) общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности;
20 человек в классах общеобразовательных школ-интернатов; в классах общеобразовательных школ, расположенных в сельских поселениях с численностью населения более 10,0 тыс. человек;
25 человек в классах дневных и вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности, за исключением городских поселений с численностью населения менее 1,6 тыс. человек. Общеобразовательные учреждения в муниципальных образованиях в Камчатской области доводят фактическую наполняемость классов до нормативной в течение 2007 - 2008 годов в рамках предоставляемой субвенции: в 2007 году - 22 человека, в 2008 году - 23 человека.
Ki1 - коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги по i-той ступени обучения приведены в таблице:
Таблица 2
------------------T-----------------------------------------------------------------------------¬
¦Ступени обучения ¦ Коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги ¦
¦ +------------T------------T----------------T----------------------------------+
¦ ¦ От деления ¦ От наличия ¦ От наличия ¦ Общий коэффициент ¦
¦ ¦ классов на ¦ групп ¦ программ ¦ удорожания стоимость ¦
¦ ¦ группы ¦продленного ¦дополнительного ¦ педагогической услуги i ¦
¦ ¦ ¦ дня ¦ образования ¦ ступеням обучения Ki ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (гр.2 х гр.3 х гр.4) ¦
+-----------------+------------+------------+----------------+----------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-----------------+------------+------------+----------------+----------------------------------+
¦начальное общее ¦ 1,04 ¦ 1,40 ¦ 1,06 ¦ 1,54 ¦
¦образование (1 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3(4) классы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------------+------------+----------------+----------------------------------+
¦основное общее ¦ 1,12 ¦ 1,20 ¦ 1,06 ¦ 1,42 ¦
¦образование (5 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9 классы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+------------+------------+----------------+----------------------------------+
¦среднее(полное) ¦ 1,22 ¦ 1,00 ¦ 1,06 ¦ 1,29 ¦
¦общее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образование (10 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11 классы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+------------+------------+----------------+-----------------------------------
Для вечерних (сменных) общеобразовательных школ, общеобразовательных учреждений, занятых обучением лиц, которым решением суда определено содержание в исправительных учреждениях строгого или особого режима, Кi1 определяется в размерах:
в 5 - 9 классах 1,12;
в 10 - 11 классах 1,22.
Кi2 - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги i-того вида класса учебной программы приведен в таблице:
Таблица 3
----------------------------------------------------------------T-----------------¬
¦ Виды классов, групп ¦Коэффициент ¦
+---------------------------------------------------------------+-----------------+
¦Группы для детей дошкольного возраста при применении программ ¦ 1,1 ¦
¦общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или ¦ ¦
¦нескольких направлений развития воспитанников ¦ ¦
+---------------------------------------------------------------+-----------------+
¦Лицейские (гимназические) классы, классы в общеобразовательных ¦ 1,15 ¦
¦учреждениях, работающих в инновационном (экспериментальном) ¦ ¦
¦режиме областного уровня, классы с углубленным изучением ¦ ¦
¦отдельных предметов, профильные классы, классы компенсирующего ¦ ¦
¦обучения ¦ ¦
+---------------------------------------------------------------+-----------------+
¦Группы для детей дошкольного возраста при применении программ ¦ 1,20 ¦
¦компенсирующего вида с приоритетным осуществлением ¦ ¦
¦квалифицированной коррекции отклонений в физическом и ¦ ¦
¦психическом развития воспитанников, а также программ присмотра ¦ ¦
¦и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно- ¦ ¦
¦гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и¦ ¦
¦процедур; классы для детей для детей с ограниченными ¦ ¦
¦возможностями здоровья, классы в общеобразовательных ¦ ¦
¦учреждениях, работающих в инновационном (экспериментальном) ¦ ¦
¦режиме федерального уровня ¦ ¦
+---------------------------------------------------------------+-----------------+
¦Группы для детей дошкольного возраста при применении ¦ 1,3 ¦
¦общеобразовательных, компенсирующих и оздоровительных программ ¦ ¦
¦в разном сочетании (дошкольное отделение комбинированного ¦ ¦
¦вида), программ физического и психического развития, коррекции ¦ ¦
¦и оздоровления всех воспитанников ¦ ¦
+---------------------------------------------------------------+-----------------+
¦Классы в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях для¦ 2,28 ¦
¦лиц, которым решением суда определено содержание в ИТУ строгого¦ ¦
¦или особого режима ¦ ¦
L---------------------------------------------------------------+------------------
1,35 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административный, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал;
В муниципальных образованиях, имеющих межшкольные учебные комбинаты прогнозируемая численность обучающихся на планируемый финансовый год рассчитывается с коэффициентом 0,25.
Расходы по обеспечению образовательного процесса в расчете на одного учащегося на планируемый финансовый год в j-том муниципальном образовании определяются по формуле:
P1учj = З1отj х 0,06, где
0,06 - норматив учебных расходов на обеспечение образовательного процесса, который включает расходы на приобретение учебников, учебно-наглядных пособий, технических средств обучения, компьютерной техники и оргтехники, лабораторного оборудования, аттестационно-бланочной документации, химических реактивов, расходных материалов для компьютерной техники и оргтехники, канцелярских товаров, пополнение библиотечного фонда, хозяйственные расходы, связанные с обеспечением учебного процесса - приобретение мела, протирочного материала для классных досок, моющих средств, средства на оплату услуг связи в части расходов на подключение к информационной сети Интернет и абонентской платы за пользование сетью Интернет, техническое обслуживание и ремонт компьютерной техники, технических средств обучения и оргтехники (далее - мероприятия), а также пополнение учебных кабинетов школьной мебелью, при условии полного выполнения перечисленных выше мероприятий и направления на пополнение учебных кабинетов школьной мебелью не более 10 процентов объема учебных расходов.
2) Расчет нормативов расходов на одного воспитанника в общеобразовательных учреждениях для детей дошкольного возраста, рассчитывается по формуле:
Бj2 = З2отj + Ручj2, где
З2отj - фонд оплаты труда в расчете на одного воспитанника на планируемый финансовый год в j-том муниципальном образовании;
Pучj2 - расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного воспитанника на планируемый финансовый год в j-том муниципальном образовании;
Фонд оплаты труда на одного воспитанника в j-том муниципальном образовании рассчитывается по формуле:
З2отj = [SUM (2,88 х bj2) / Бiгр х Ki2 х Снз х 1,02 х 1,33 х 12] х
х 1,15, где
2,88 - число ставок педагогических работников на 1 группу детей дошкольного возраста;
bj2 - ставка заработной платы для j-го муниципального образования, соответствующая средневзвешенной ставке по отраслевой системе оплаты труда работников дошкольных отделений общеобразовательных учреждений для детей дошкольного возраста исходя из ставки педагога, имеющего высшее образование, стаж педагогической работы от 10 до 15 лет, первую квалификационную категорию (по оценке управления образования администрации Камчатской области);
Бiгр - нормативная наполняемость группы i-того вида, установленная в соответствии с Типовыми положениями об общеобразовательном учреждении для детей дошкольного возраста:
10 человек в разновозрастных группах при наличии воспитанников любых трех возрастов (от 3 до 6 лет), в группах компенсирующего обучения;
20 человек в группах от трех до 6 лет, а также при наличии воспитанников любых двух возрастов (от 3 до 6 лет).
Ki2 - коэффициент удорожания по i-тому виду программы дошкольного образования:
1,1 - при применении программ общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников;
1,2 - при применении программ компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников, а также программ присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно- гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур;
1,3 - при применении общеобразовательных, компенсирующих и оздоровительных программ в разном сочетании (дошкольное отделение комбинированного вида), программ физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников.
1,15 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административный, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал.
Расходы по обеспечению образовательного процесса, в расчете на одного воспитанника в j-том муниципальном образовании определяются по формуле:
P2учj = З2отj х 0,02, где
0,02 - норматив отчислений на учебные расходы в которые включаются приобретение учебно-наглядных пособий, технических средств обучения, компьютерной техники и оргтехники, канцелярских товаров, приобретение учебно-методической литературы, техническое обслуживание и ремонт компьютерной техники, технических средств обучения и оргтехники, используемых в учебном процессе.
3) Расчет нормативов расходов на одного ребенка, обучающегося по медицинским показаниям на дому:
Бj3 = bj1 / 75 х аi х Снз х Ki2 х 52, где
75 - среднемесячная норма часов рабочего времени при недельной учебной нагрузке 18 часов в неделю;
52 - число недель в финансовом году.
3. Методика расчета субвенций местным бюджетам на предоставление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, переданных под опеку, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).
Объем субвенции на предоставление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, переданных под опеку, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), на очередной финансовый год определяется по формуле:
Cопj = Cj х Kурцj, где
Cопj - объем субвенции на предоставление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, переданных под опеку, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях) на очередной финансовый год в j-том муниципальном образовании;
Kурцj - корректирующий коэффициент исходя из отношения стоимости фиксированного набора товаров и услуг в j-том муниципальном образовании к среднему по Камчатской области;
Cj - потребность средств на предоставление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, переданных под опеку, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), на очередной финансовый год в j-том муниципальном образовании.
Cj = SUM (Чij х Бi), где
Чij - численность детей i-того возраста, имеющих право на получение социальной поддержки, в j-том муниципальном образовании (по отчету предоставляемому управлению образования администрации Камчатской области);
Бi - норматив финансовых затрат в расчете на 1 ребенка i-того возраста на предоставление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, переданных под опеку, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, переданных под опеку, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях) i-того возраста, имеющих право на получение социальной поддержки, устанавливается по следующим возрастным группам:
от 1-го до 18-ти месяцев;
от 18-ти месяцев до 3-х лет;
от 3-х до 7-ми лет;
от 7-ми до 11-ти лет;
от 11-ти до 18-ти лет.
Нормативы финансовых затрат в расчете на 1 ребенка i-того возраста на предоставление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, переданных под опеку, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях) устанавливаются законом Камчатской области."
------------------------------------------------------------------
--------------------
+
| | |
|
