|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Камчатского края от 26.12.2007 № 339
(ред. от 08.07.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КОРЯКСКОМ ОКРУГЕ НА 2008 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2007 года № 339
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В КОРЯКСКОМ ОКРУГЕ НА 2008 ГОД"
(в ред. Постановлений Губернатора Камчатского края
от 30.06.2008 № 261, от 08.07.2008 № 278)
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 12.07.2006 № 2-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа", Постановлением губернатора Камчатского края от 25.10.2007 № 130 "О временной системе управления Камчатским краем и временной структуре органов исполнительной власти Камчатского края" и частью 3 статьи 11 Закона Корякского автономного округа от 27.12.2001 № 99-оз "Об окружных целевых программах"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить краевую целевую программу "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Корякском округе на 2008 год" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Контроль за реализацией Программы возложить на Министерство промышленности и инвестиций Камчатского края и, в части предусмотренного краевым бюджетом финансирования на Министерство финансов Камчатского края.
Губернатор
Камчатского края
А.А.КУЗЬМИЦКИЙ
Приложение
к Постановлению губернатора
Камчатского края
от 26.12.2007 № 339
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В КОРЯКСКОМ ОКРУГЕ НА 2008 ГОД"
(в ред. Постановления Губернатора Камчатского края от 30.06.2008 № 261)
Паспорт
краевой целевой программы
"Поддержка и развитие малого предпринимательства
в Корякском округе на 2008 год"
Наименование программы - краевая целевая программа "Поддержка и
развитие малого предпринимательства в
Корякском округе на 2008 год"
(далее Программа)
Основание для - Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ
разработки Программы "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации"
Заказчик Программы - департамент экономики администрации
Корякского автономного округа
Основной разработчик - департамент экономики администрации
Программы Корякского автономного округа
Исполнители Программы - Министерство промышленности и
инвестиций Камчатского края;
(в ред. Постановления Губернатора Камчатского края от 30.06.2008 № 261)
Цель Программы - формирование устойчивой системы
государственной поддержки малого
предпринимательства, создание
благоприятных условий для активизации
предпринимательской деятельности,
путем совершенствования нормативной
правовой базы, развития рыночной
инфраструктуры и финансовой поддержки
малого предпринимательства
Задачи Программы - совершенствование экономических
условий для развития малого
предпринимательства; увеличение
количества субъектов малого
предпринимательства; повышение
уровня обеспечения населения товарами
и услугами; создание дополнительных
рабочих мест; развитие деловой и
инвестиционной активности на
территории Корякского округа,
развитие конкуренции на рынке
товаров и услуг; развитие
кредитно-финансовых механизмов и
внедрение финансовых технологий,
направленных на развитие сектора
малого предпринимательства,
повышение жизненного уровня
населения Корякского округа
Срок реализации Программы 2008 год
Перечень основных - формирование и развитие инфраструктуры
мероприятий поддержки малого предпринимательства
(в ред. Постановления Губернатора Камчатского края от 30.06.2008 № 261)
Объемы и источники - общий объем финансирования Программы
финансирования составляет: 6000,0 тыс. руб. в том числе:
(в ценах 2007 года) краевой бюджет - 6000,0 тыс. руб.
Прогноз ожидаемых - увеличение количества малых предприятий
конечных результатов на 5%;
реализации Программы увеличение удельного веса численности
занятых в малом бизнесе на 5%;
понижение количества безработных путем
занятости граждан в предпринимательской
деятельности на 2%;
насыщение потребительского рынка округа
качественными товарами и услугами;
создание конкурентной предпринимательской
среды
Система организации - общее руководство и контроль за
контроля за исполнением исполнением Программы осуществляет
Программы Министерство промышленности и
инвестиций Камчатского края
1. Технико-экономическое обоснование Программы
(содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами)
Краевая целевая программа "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Корякском округе на 2008 год" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, произошла опечатка. Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" имеет номер 209-ФЗ, а не № 209.
------------------------------------------------------------------
Актуальность разработки Программы обусловлена тем, что малое предпринимательство стало неотъемлемым субъектом рынка, влияющим на социально-экономическое развитие Корякского округа, решающим проблемы занятости, повышения уровня жизни населения.
Специфика Камчатского края, северная территория, разобщенность и отдаленность населенных пунктов, отсутствие развитой транспортной инфраструктуры влияют на процессы создания и функционирования малого предпринимательства и препятствуют его разностороннему развитию в разрезе отраслей экономики и территорий Корякского округа (далее - округ).
По состоянию на 01 января 2007 года на территории округа действовало 341 малое предприятие, из которых 222 индивидуальных предпринимателя. Анализ распределения численности занятых в малом бизнесе на территории округа показывает, что 85% представителей малого бизнеса сосредоточено в районных центрах округа, в п.г.т. Палана, п. Оссора, селах Тиличики, Каменское, Тигиль. В отдаленных селах округа, где большая часть населения представлена коренными малочисленными народами Севера, малое предпринимательство развито незначительно. За период с 2003 по 2006 год количественный рост индивидуальных предпринимателей составил 13%, численность занятых в малом предпринимательстве увеличилась на 9% и составила 1565 человек. Несмотря на то, что сектор малого бизнеса не является пока определяющим на окружном рынке труда, но уже сегодня он играет важную роль в снижении уровня безработицы в округе.
В последние годы отраслевая структура малых предприятий в округе практически не меняется. Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля) остается более привлекательной, чем производственная.
Достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса-предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет частнопредпринимательской инициативы у значительной экономически активной части населения, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней.
В настоящее время в округе существует ряд проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства, таких, как:
- неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки и страхования рисков малых предприятий;
- отсутствие механизмов самофинансирования;
- ограничение доступа малых предприятий к производственным мощностям и имуществу реструктуризируемых предприятий;
- отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей;
- отсутствие достаточного объема финансовых средств для приобретения и обновления основных фондов;
- неразвитость системы информационной поддержки малого предпринимательства;
- организационные проблемы взаимодействия малого бизнеса с рынками с государственными структурами.
Данные проблемы являются характерными для округа и носят системный характер, а их решение является значимым фактором как в развитии предпринимательства в частности, так и в целом экономики округа.
Программа направлена на решение указанных проблем.
2. Основная цель и задачи Программы и сроки ее реализации
Основной целью Программы является формирование устойчивой системы государственной поддержки малого предпринимательства, создание благоприятных условий для активизации предпринимательской деятельности, путем совершенствования нормативной правовой базы, развития рыночной инфраструктуры и финансовой поддержки малого предпринимательства.
Учитывая местные особенности и условия социально-экономического развития, в области поддержки малого предпринимательства округа необходимо решить ряд следующих задач: совершенствование экономических условий для развития малого предпринимательства; увеличение количества субъектов малого предпринимательства; повышение уровня и качества обеспечения населения товарами и услугами; создание дополнительных рабочих мест; развитие деловой и инвестиционной активности на территории округа, развитие конкуренции на рынке товаров и услуг; развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие сектора малого предпринимательства, повышение жизненного уровня населения округа.
В округе являются приоритетными и нуждаются в особом внимании и поддержке такие виды деятельности, как:
- производство и переработка продукции животноводства и растениеводства;
- туристская деятельность;
- бытовое обслуживание населения;
- традиционные виды деятельности коренных малочисленных народов Севера: морской зверобойный промысел, сбор и переработка дикоросов, художественные промыслы;
- производство товаров народного потребления. Сроки реализации Программы - 2008 год.
3. Мероприятия по реализации Программы
(в ред. Постановления Губернатора Камчатского края от 30.06.2008 № 261)
В рамках исполнения мероприятий Программы будет реализован проект по развитию бизнес-инкубатора в п. г. т. Палана, который станет центром по развитию предпринимательства в округе, обеспечивающим предоставление представителям малого бизнеса бухгалтерской, юридической, консалтинговой помощи, доступа к необходимым информационным ресурсам, Интернету, кроме этого рассматривается возможность создания "горячей линии" для консультаций и Интернет-банкинга. Расположенный на территории Центра киноконцертный зал может быть предназначен для проведения конференций, совещаний, презентаций, а свободные площади Центра будут использоваться предпринимателями для офисов.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Для реализации мероприятий Программы предполагается привлечение финансовых средств из краевого бюджета в размере 6000 тыс.руб.
5. Прогноз ожидаемых конечных результатов
реализации Программы
Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить условия для сохранения действующих, создания и развития новых малых предприятий, что будет способствовать активизации предпринимательской деятельности и включению предпринимательских структур в решение проблем социально-экономического развития округа, созданию конкурентной предпринимательской среды, насыщению потребительского рынка округа качественными товарами и услугами, увеличению количества малых предприятий на 5%; увеличение удельного веса численности занятых в малом бизнесе на 5%; понижение количества безработных путем занятости граждан в предпринимательской деятельности на 2%;
6. Система организации контроля за исполнением Программы
(в ред. Постановления Губернатора Камчатского края от 30.06.2008 № 261)
Контроль за исполнением Программы осуществляет Министерство промышленности и инвестиций Камчатского края.
Министерство промышленности и инвестиций Камчатского края несет ответственность за своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий, обеспечивает подготовку и предоставление отчета о выполнении мероприятий Программы.
Приложение
к краевой целевой программе "Поддержка
и развитие малого предпринимательства
в Корякском округе на 2008 год"
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В КОРЯКСКОМ ОКРУГЕ НА 2008 ГОД"
(в ред. Постановлений Губернатора Камчатского края
от 30.06.2008 № 261, от 08.07.2008 № 278)
----T------------T-----------T--------------T--------------T--------------¬
¦ № ¦Наименование¦ Сроки ¦ Источники ¦ Предельный ¦ Исполнитель ¦
¦п/п¦мероприятий ¦исполнения ¦финансирования¦ объем ¦ мероприятий ¦
¦ ¦ ¦мероприятий¦ ¦финансирования¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (в ценах ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 года), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-----------+--------------+--------------+--------------+
¦ Формирование и развитие инфраструктуры поддержки ¦
¦ малого предпринимательства ¦
+---T------------T-----------T--------------T--------------T--------------+
¦ ¦Проведение ¦ 2008 г. ¦ Федеральный ¦ ¦ Министерство ¦
¦ ¦работ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦промышленности¦
¦ ¦по ¦ +--------------+--------------+ и ¦
¦ ¦созданию ¦ ¦ Краевой ¦ 6 000,0 ¦ инвестиций ¦
¦ ¦Центра ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ Камчатского ¦
¦ ¦поддержки ¦ +--------------+--------------+ края ¦
¦ ¦малого ¦ ¦ Местный ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринима-¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельства ¦ +--------------+--------------+ ¦
¦ ¦по ул. ¦ ¦ Внебюджетные ¦ ¦ ¦
¦ ¦Поротова в ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦п. г. т. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Палана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в ред. Постановления Губернатора Камчатского края от 08.07.2008 № 278) ¦
+---+------------+-----------+--------------+--------------+--------------+
¦ ¦ВСЕГО ¦ 2008 г. ¦ ¦ 6 000,0 ¦ ¦
¦ ¦по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Программе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------+-----------+--------------+--------------+---------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
+
| | |
|
